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中国建设报:中国建筑业协会2015年工作纪实

2015年,中国建筑业协会围绕住房城乡建设部中心工作,认真履行“提供服务、反映诉求、规范行为”三项职能,为推动行业有质量、有效益、可持续发展作出了积极贡献。

一、深入开展课题调研,做好信息数据服务,为推动行业改革发展提供决策参考

中国建筑业协会将调查研究作为协会的重要工作,通过深入开展调研发现行业深层次问题,研究提出对策建议,为政府和企业提供有价值的决策参考资料。

承接住房城乡建设部等部门委托的大量调研任务。受住房城乡建设部有关业务司委托,中国建筑业协会开展了《减轻建筑业企业负担研究》、《提高从业人员素质研究》、《建筑业劳务用工问题研究》、《建筑施工企业信息化建设标准前期研究》等课题研究工作。工程质量监督分会会同有关单位共同承担了《建立工程质量监督执法体制机制的研究》、《建设工程质量检测机构诚信体系研究》的课题任务。同时,协会还针对住房城乡建设部《建筑业发展“十三五”规划》、《关于深化建筑业改革促进行业发展的若干意见》、《建筑产业现代化国家建筑标准设计体系》、《工程建设标准涉及专利的管理办法》、《关于加强住房城乡建设行业职业技能竞赛组织管理工作的通知》等重要文件的征求意见稿研究提出修改意见,向全国人大法律工作委员会报送了对《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》的修改意见。

围绕行业难点热点自行组织开展调研工作。中国建筑业协会历时两年开展了《“十一五”以来建筑业科技进步与管理创新研究》,目前已基本完成调研报告。继续开展了中国建筑业企业社会责任调研,编写了《中国建筑业企业社会责任评价标准》及其解读、《中国建筑业企业社会责任融入指南》,印制《中国建筑业企业社会责任初级读本》。组织协会副会长、常务理事单位和各地区、各行业建筑业(建设)协会围绕行业亟待解决的热点难点问题开展调研,收到的调研报告在中国建筑业协会刊物和网站上登载,并选择一些有代表性的报告报送建设行政主管部门,提出政策建议。

组织编制行业标准规范。受住房城乡建设部委托,中国建筑业协会开展了《建筑产业和行业分类标准研究》工作,与有关协会共同开展了《团体标准培育和发展政策研究》工作,形成《建设系统培育发展工程建设团体标准的指导意见》。参照《工程建设国家标准管理办法》和《工程建设行业标准管理办法》,起草了《建筑业行业标准管理办法》。协会分支机构也承担了很多住房城乡建设部委托的行业标准规范编(修)订工作,如:工程质量管理分会修订了《工程建设施工企业质量管理规范》,工程质量监督分会修订了《建筑工程施工质量评价标准》,工程项目管理委员会编写了《建设工程项目管理规范》、《建造师执业标准》和《建设工程项目经理岗位职业标准》,智能建筑分会制定了《建筑智能化系统运行维护技术规范》和《智能建筑工程质量检测规范》,建筑防水分会参与修编了《地下防水工程技术规范》等。

提供行业信息和数据统计服务。与住房城乡建设部计划财务与外事司合作完成了《2014年建筑业发展统计分析》,并在《中国建设报》和中国建筑业协会会刊上刊登。按时编辑出版了《中国建筑业年鉴》和《中国建筑业》杂志等书刊,特别聚焦建筑产业现代化、“营改增”、绿色施工、ppp(公私合作)模式、建筑业适应新常态、“一带一路”等行业改革发展中的前沿问题,为行业提供及时实用的信息资料。

二、积极反映行业诉求,维护企业合法权益,为企业发展营造良好的市场环境

中国建筑业协会历来注重广泛听取企业意见,并深入研究具有普遍性的难点问题,及时向政府机关反映诉求,提出政策建议。

反映建筑业“营改增”问题。继2014年12月中国建筑业协会联合11家行业建设协会和6家中央企业联名向国务院领导同志呈报了建筑业营业税改增值税有关问题的报告后,国务院领导同志高度重视并做了重要批示,要求相关部门做进一步调查研究。2015年3月,针对财政部、国家税务总局提出的“营改增”措施,中国建筑业协会再次召集11家有关行业建设协会和6家中央企业座谈,会后向国务院有关领导同志呈报了专题报告,反映营改增的有关问题,很快得到了国务院领导同志批复,使“营改增”问题的解决有了阶段性成果。

反映“以审计结果作为工程竣工结算依据”地方性法规问题。继2013年中国建筑业协会向全国人大法工委申请对“以审计结果作为工程竣工结算依据”地方性法规进行立法审查之后,2015年,协会再次向法工委提交了申请,并按照法工委要求补报了企业案例,进一步说明相关规定给施工企业造成的经济损失,引起了法工委的高度重视,目前已取得一定进展。

反映各类保证金问题。目前,建筑市场上存在的保证金名目繁多,数额巨大,且基本采用现金方式,一些建设单位任意提高保证金标准,或以种种借口不返还到期的保证金,给建筑业企业带来沉重的经济负担。中国建筑业协会于2015年12月向国家发改委递交了报告,建议采取必要措施规范保证金,以降低企业成本、提高企业运营质量和效率。具体建议包括:废除质量保证金,取消安全保证金、信用保证金、文明施工保证金、施工进度保证金等其他各种没有法律依据的保证金,建议规定投标保证金和履约保证金可采用银行保函的形式,创新农民工工资保证金的收缴和管理方式,避免重复交纳,并根据企业诚信度实行差别化交纳。

三、开展各类质量安全活动,引导企业向质量效益型转变,推动行业健康可持续发展

中国建筑业协会将质量安全工作作为协会核心工作,通过开展创建精品工程等各类活动,引导企业增强质量安全意识,自觉建立健全质量安全保障体系,着力提高工程建设质量安全管理水平。

开展创建精品工程活动。中国建筑业协会圆满完成了2014~2015年度第二批鲁班奖与2015年度境外工程鲁班奖评选工作,并隆重召开了2014~2015年度鲁班奖工程的颁奖大会,会上由获奖单位作了经验交流,并邀请中央财经领导小组办公室的领导同志作了关于经济形势的报告。为进一步规范鲁班奖评选工作,中国建筑业协会规定从2015年开始,鲁班奖复查工作经费,包括工作人员在复查期间的食宿费及省际交通费,全部由中国建筑业协会自行承担。这是鲁班奖评选工作的重大改革,进一步保证了鲁班奖评选工作的客观公正,也彰显了中国建筑业协会锐意改革、大力推动廉政建设的决心。协会还召开了一年一度的全国建筑业企业创精品工程经验交流会,总结推广创建精品工程先进经验。

开展质量万里行活动。为配合住房城乡建设部“工程质量治理两年行动万里行”工作,中国建筑业协会组织有关媒体赴全国7省、14个建筑业企业承建的工程项目进行调研采访,并将受访企业开展工程质量治理两年行动取得的成效和经验在协会工作简报、会刊和网站上以及《中国建设报》、《建筑时报》上宣传报道。协会先后召开了贯彻落实工程质量治理两年行动方案座谈会、推进工程质量治理两年行动典型经验交流会和工程质量治理两年行动万里行工作部署座谈会,树立正面典型,总结推广先进经验,受到了业内的高度关注和好评。

举办qc小组活动。中国建筑业协会工程建设质量管理分会积极推进qc小组活动,效果显著,并成功举办2015年全国工程建设优秀qc小组活动成果交流会。qc小组活动为提高工程质量、提升企业管理水平、培养人才、提高企业形象等作出了积极贡献。

四、推广应用先进适用技术,提高企业科技创新水平,培育行业增长新动力

中国建筑业协会通过开展施工技术创新成果奖、绿色施工示范工程、bim(建筑信息模型)技术推广应用等工作,为企业搭建学习交流平台,促进企业实施创新驱动发展战略,推动行业技术进步和管理创新。

开展中国建设工程施工技术创新成果奖评选活动。为促进建筑业企业科技进步与管理创新、建立完善行业科技创新激励机制,中国建筑业协会设立了中国建设工程施工技术创新成果奖,鼓励在科技创新活动中作出突出贡献的建筑业企业和个人。在全国建筑业施工技术创新成果暨国家级工法推广应用经验交流会上,协会表彰了首届技术创新成果奖获奖单位和个人,并向荣获一等奖的3个单位各颁发奖金20万元。经中国建筑业协会第六次会员代表大会审议通过,设立了中国建设工程施工技术创新成果奖专项基金,以保证奖金有稳定的来源,可以长期发挥激励作用。

开展国家级工法和绿色施工示范工程有关工作。受住房城乡建设部委托,协会开展了2013~2014年度国家级工法申报前期工作,对特级资质企业已有的国家级工法数量进行统计分析,对2013~2014年度国家级工法1313项申报资料汇总整理与核对,完成评审会筹备工作,并编制了《2011~2012年度国家级工法汇编》。中国建筑业协会与中国海员建设分会全国委员会共同开展了全国建设(开发)单位和工程项目节能减排达标竞赛活动,引导企业加强节能减排,推动建筑业实现低碳发展。绿色施工分会开展了第五批全国建筑业绿色施工示范工程立项工作和第三批、第四批绿色示范工程的过程检查工作,在行业内深入推动绿色施工。

大力推广应用bim技术。为促进bim技术在工程建设中的应用、培养bim技术人才,中国建筑业协会举办了中国建设工程bim大赛。大赛收到申报项目532项,经评审,确定“南京青奥城(会议中心)工程bim技术应用”等283项入选。中国建筑业协会工程项目管理委员会举办了第14届中国国际工程项目管理峰会暨全国建筑业企业优秀项目经理经验交流会,工程质量管理分会开展了全国工程建设bim技术应用大型公益巡讲活动。

开展全国建筑业企业信息化案例征集活动。为推动建筑业信息化发展、总结推广企业信息化建设经验,中国建筑业协会开展了建筑业企业信息化建设案例征集活动。经评审,从127项申报项目中确定特优案例17项、优秀案例58项,中国建筑业协会编印了《全国建筑业企业信息化建设特优案例集》,召开“互联网+建筑业”研讨暨全国建筑业企业信息化建设经验交流会,组织企业进行经验交流,并请信息技术专家作专题报告。

举办多种形式的技术交流活动。2015年,中国建筑业协会举办了“建设工程混凝土新技术交流与现场观摩会”,就现代混凝土技术的发展、高性能混凝土推广应用政策解读与技术问题、bim技术在混凝土建筑施工过程中的应用等内容做了交流。召开了装配式建筑新技术应用经验交流与3d打印建筑观摩会,会后组织观摩了上海周康航装配式住宅小区、上海中心大厦和3d打印应用实例工程。开展了全国建筑业优秀论文征集评选活动,总结和推广建筑业先进施工技术和管理创新成果。

五、引导企业诚信守法经营,搭建学习交流平台,助力企业提升核心竞争力

中国建筑业协会开展的aaa级信用企业评价和双百强企业评价等行业评价确认工作,近几年来广受关注,申报企业逐年增加,为推动企业树立诚信意识和品牌意识起到了重要作用。同时,中国建筑业协会帮助企业走出国门,了解国际市场,学习先进经验,为企业实施“走出去”战略提供了机会。

开展aaa级信用评价工作。中国建筑业协会完成了2015年度aaa级信用企业评价工作,同时,对前几批aaa级信用企业进行动态管理,对2013年度全国建筑业aaa级信用企业进行复审。建筑安全分会开展了2015年度“aaa级安全文明标准化工地”评价工作。

开展双百强评价活动。中国建筑业协会完成了2014年度双百强企业评价活动并召开发布会,编辑出版了《2014年度中国建筑业双百强企业研究报告》,统计分析优秀企业的经营数据,总结推广企业先进管理经验,发挥双百强企业的示范引领作用。

开展建筑施工机械租赁行业确认工作。2015年,中国建筑业协会机械管理与设备租赁分会对31家企业进行跨省级地区、跨行业建筑施工机械租赁行业确认。截至目前,共有329家租赁企业通过行业确认。这项工作对协助行业主管部门规范我国的建筑机械租赁市场起到了有效的补充作用。

加强与国(境)外同行的交流合作。为进一步了解我国建筑业企业对外承包工程情况、检查指导境外创优工程情况、调研我国企业在境外遇到的市场准入障碍及其他限制性情况,中国建筑业协会组织企业代表团赴斯里兰卡、新加坡,对我国企业承建的工程项目进行实地检查和调研,取得了预期效果。协会还接待了英国皇家特许建造学会来访团,就两会今后如何开展更具体、更紧密的合作进行深入探讨,并就更新两会之间的协议进行商谈。

六、创新行业培训形式,丰富教材内容,推动从业人员整体素质提高

中国建筑业协会开展的各类培训服务,为企业各类从业人员提供了便捷可靠的培训渠道和高质量的教学内容,为提升行业整体素质作出了积极贡献。

稳步有序地推进注册建造师继续教育。2015年,中国建筑业协会继续在全行业推进一级注册建造师继续教育,及时更新教材课件、加强教学管理、着力提高教学质量、加快发展远程网络教育解决工学矛盾。截至2015年底,协会组织75家培训机构开展建造师继续教育必修课、选修课,培训人数达173901人,培训人数占应培训人数的87%。

开展农民工业余学校示范项目部评选活动。受住房城乡建设部委托,中国建筑业协会再次组织开展了“全国建筑业企业创建农民工业余学校示范项目部”推荐活动,57个项目部被确定为“2014~2015年度全国建筑业企业创建农民工业余学校示范项目部”。

筹建工程建设管理人才在线教育平台。为了让建筑业从业人员能够方便快捷地使用优质培训资源、实现知识和技能的及时更新,中国建筑业协会正筹建一个整合政、企、研资源的全产业链教育培训服务平台。目前已完成建立平台构架与功能设置,并组织制作了系列教学课件,预计2016年3月份正式上线。

举办工程质量安全标准规范宣贯培训班。为强化全员质量安全意识、提高工程建设标准规范的执行力度,中国建筑业协会在无锡、成都、哈尔滨等地举办了6期工程质量标准规范宣贯及质量常见问题防治专题培训班,来自全国各地工程质量监督机构和建筑施工企业的质量技术、管理人员共5400余人参加了培训;举办了建筑施工安全标准规范宣贯培训班,邀请主要编制专家结合施工安全管理实际,全面系统讲解了《建筑施工安全技术统一规范》、《建筑施工临时支撑结构技术规范》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑机械使用安全技术规程》,并现场解答学员提出的有关问题。

七、加强秘书处自身建设,积极参与行业扶贫,提升社团服务水平

2015年,中国建筑业协会完成了换届工作,并参加了民政部社团评估,以此为契机,协会进一步完善了自身建设,同时通过开展全国建筑行业先进协会和优秀秘书长表彰活动,带动全国建筑行业协会共同进步,着力提升社团服务水平。

顺利完成换届工作。中国建筑业协会于2015年7月召开了第六次会员代表大会。会议通过了第五届理事会工作报告、财务报告、章程的修改草案、会费管理办法和分支机构管理办法,选出了新一届理事会的领导成员,调整了理事名单,协会焕发出新的生机和活力。

开展全国建筑行业先进协会和优秀秘书长评选表彰活动。为推动建筑行业协会规范化建设,中国建筑业协会开展了建筑行业先进协会和优秀秘书长评选表彰活动,宣传和鼓励近年来为建筑业发展作出突出贡献的协会和秘书长。

完善秘书处建设。2015年,中国建筑业协会在民政部开展的全国社团评估中再次获得5a级社团荣誉。协会把此次评估作为难得的学习和自查机会,对照新的5a级标准进一步完善了秘书处建设。同时,协会一贯注重秘书处职工的学习提高,通过组织集体学习、鼓励自学和召开青年同志学术交流会等方式,推动职工加强政治理论、政策法规、行业动态和业务知识的学习积累,逐步提高职工的理论素养和业务水平。

加强对分支机构的指导和管理。为进一步规范分支机构人事、财务、业务工作,中国建筑业协会制定实施了《分支机构人事管理实施细则》、《分支机构财务管理实施细则》和《分支机构业务管理实施细则》。调整了分支机构设置,新设立建筑史志和企业文化分会,指导质量监督分会、安全分会、材料分会、混凝土分会等分支机构完成换届。

积极参与大别山片区建筑业扶贫帮扶工作。中国建筑业协会在2013年按照住房城乡建设部部署,承担了大别山片区安徽、河南、湖北省9县市的建筑业扶贫帮扶工作。3年来,协会举办了5期建筑劳务管理培训班,召开了3次“县域建筑经济发展经验交流会”和5次扶贫工作座谈会,4次搭台开展对口帮扶洽谈,用工双方签署合作意向书16份,达成了合作建立劳务基地的协议。中国建筑业协会的扶贫工作开阔了9县市发展建筑劳务经济、脱贫致富奔小康的思路,帮助其扩大建筑劳务输出、创建劳务基地,为帮扶工作打下了基础,受到了住房城乡建设部的肯定。

2016年,中国建筑业协会将继续按照住房城乡建设部的有关要求,积极发挥协会作用,不断创新服务形式,为行业、为企业提供更好的服务,为实现建筑产业现代化作出新的更大的贡献。

作者:未知 点击:131次 [打印] [关闭] [返回顶部]
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