近年来，阿里地区市场监管局认真贯彻落实习近平生态文明思想，聚力“四个创建”“四个走在前列”，着力在创建国家生态文明高地中争先锋，立足职能，结合实际，强化责任担当，推进市场监管领域生态环境保护工作，确保生态环境保护职责落地落实。

一、强化高位推进，在齐抓共管上聚力

地区市场监管局成立“四个创建”工作领导小组，按照“管行业必管环保”“党政同责”原则，制定《全面推进生态环境保护领域市场监管工作方案》，党组书记及局长担任组长，党组成员担任副组长，相关内设机构为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下齐抓共管的工作格局；强化工作调度，建立月调度工作制度；加强目标导向，将市场监管领域生态环保纳入年初行业工作会议中，同安排、同部署、同落实，党政主要领导高度重视机关庭院绿化美化，改善干部职工人居环境，统筹协调，亲自抓落实，促进庭院生态环境改善；坚持问题导向，畅通投诉举报渠道，及时办理群众来信来访，聚焦反映热点难点痛点案件线索，加大对不符合标准产品、过期食品药品处罚惩治力度，倒逼资源源头节约，避免消费环节浪费，不断推进生态文明建设。

二、强化环保宣贯，在形成社会共治格局上出力

一是积极引导干部职工自觉践行社会公德，以身作则，从身边小事做起，从一滴水、一度电、一张纸等细微处做起，节约用水用电、纸张双面打印，不随地吐痰，不乱扔垃圾，爱护公共卫生，保护生态环境；树立绿色消费理念，减少白色污染，减少资源浪费。二是将普法宣传寓于监管执法中。利用“3.15”国际消费者权益保护日、食品安全宣传周等重要节点，在繁华地段开展现场宣传活动，通过发放宣传资料、展板、有奖问答等形式，积极开展《固体废物污染环境防治法》《产品质量法》《反食品浪费法》《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》《餐饮分餐制服务指南》《餐饮业供应链管理指南》《外卖餐品信息描述规范》《绿色餐饮经营与管理》制止餐饮浪费、国家标准和国家强制性标准对限制商品过度包装具体规定、“禁塑限塑”相关规定的宣传教育，发放宣传资料3000余份。要求各餐饮、超市单位电子屏循环播放宣传短片，张贴宣传海报，积极实施4项国家标准，倡导广大消费者适量点餐、制止浪费，在全社会营造厉行节约、反对浪费的浓厚氛围，促进餐饮业绿色健康发展；超市做好入库销售前的检查工作，避免销售包装层数过多、空隙过大等过度包装商品；塑料袋和一次性塑料餐具属于其他垃圾，应购置符合国家标准的塑料购物袋，不得免费向消费者提供塑料袋，应当做好明码标价，掌握可回收、其他、厨余、有害垃圾的正确分类，分类投放，减少使用塑料购物袋，节约资源、共同保护生态环境。

三、强化重点整治，在精准施策上着力

一是开展“禁塑限塑”专项整治行动。成立专项整治领导小组，制定《地区市场监管局“白色污染”专项整治工作方案》，明确专项整治内容、方法步骤和目标要求。通过掌握塑料制品经营使用基本情况、质量检验等信息，现场指导商场和超市经营者建立健全塑料购物袋购销台账制度，落实“禁塑限塑”第一责任人的职责；排查商户是否存在无偿或变相无偿提供塑料购物袋、使用厚度在0.025㎜以下或不符合规定标准的塑料袋等违法行为。截至目前，共送达责令限期改正通知书36份，依法查扣没收三无塑料购物袋价值3934元；查扣厚度小于0.01毫米的农用地膜价值1260元；责令下架产品标注不规范的农用地膜20卷，价值3600元；没收不可降解一次性塑料吸管58包，价值348元。二是开展燃煤锅炉综合整治。全力配合相关职能部门开展燃煤锅炉调查，加大对企业经营环节锅炉检查力度，禁止销售未经检验和检验不合格的锅炉或者国家明令淘汰的锅炉，并对全地区24台存量锅炉开展地毯式排查，对生物质燃料的锅炉开展重点检查，确保10吨以下燃煤锅炉不予受理存量清零。截至目前共淘汰落后燃煤锅炉1台，按照属地管理由县局督促改造升级。三是围绕环保相关产品，开展专项执法打假活动。以车用汽柴油、成品油、车用尿素、铅蓄电器等领域开展专项监督检查，严厉打击质量违法行为，始终保持执法打假高压态势。2020年6月以来，出动执法人员63余人次，检查市场主体280户次。四是开展商品过度包装计量专项监督抽查行动。重点检查月饼和茶叶等礼盒包装商品，现场检测商品包装层数、空隙率、包装成本和销售价格比等涉及商品过度包装的指标是否符合新国标的相关要求。2020年6月以来，出动执法人员40余人次，检查市场主体60户次。五是开展检验检测机构专项整治行动。对全地区注册登记的11家（3家机动车检测、1家生态环境监测、1家氧气质量检测）检验检测机构监管专项执法检查。查处取缔1家水利工程项目检验检测机构，限期整改规范1家建筑工程检验检测机构，移送1起涉嫌超出资质认定证书规定的检验检测能力范围检测案件，移送1起未按照规定申请检定或超过检定周期而继续使用计量器具案件。六是深入推进制止餐饮浪费专项行动。制止餐饮浪费行为事关人口、资源与环境和谐共生关系的构建，是贯彻绿色发展理念、倡导绿色生活方式，推进生态文明建设的应有之义，要从小处入手，以“小米粒”牵动“大民生”，以“小饭碗”牵动“大社会”，以“小餐桌”牵动“大发展”，深入推进“文明餐桌”行动，实施“光盘行动”和“公筷公勺”行动，倡导勤俭节约理念，减少餐厨垃圾废弃物，督导各县市场监管加大“地沟油”联合打击力度，持续开展对违法收集、运输、加工餐厨废弃物行为的打击，制止以餐厨废弃物为原料制售“地沟油”的违法犯罪活动。发放“制止餐饮浪费”“公筷公勺”等张贴标语、摆台800余份。七是进一步深化和巩固食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项整治成效。消除线上无证和经营场所“脏乱差”的源头，重点整治小餐饮环境卫生差、物品堆放混乱、设备设施老旧、食材保存不当等食品安全风险和隐患问题。

四、强化日常监管，在维权案件查办上发力

一是严把市场准入关。充分发挥登记注册职能作用，严把市场主体准入关，加大对高耗能、高污染和资源性、食品生产企业（处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施）符合性准入的审查力度，根据《市场准入负面清单（2020年版）》，尤其对需要办理环保许可而未经环保许可或未通过环保验收的企业，一律不得办理登记注册，涉及生态环境的认证和检验检测机构，未获得资质条件，不得从事认证认可、检验检测、评估业务。截至目前涉及生态环境保护再生资源回收、检验检测机构市场主体34家，按照有关规定符合性审查许可的食品生产企业6家。二是深化“放管服”改革优化营商环境。对照国家负面清单，全面清理违规设立的准入许可和准入环节的隐性门槛，加大对民营企业进入产业转型、公共服务、基础设施、生态环保、科技创新等领域的支持力度。推行“互联网+政府服务”，全面推行全程电子化和电子营业执照，实行企业名称网上自主申报，企业申报材料减少53.8%，文书规范减少33.3%，使企业办照时限由原来的15个工作日缩减到1.5个工作日，让群众更加便捷地领到“身份证”，顺畅地办理“资格证”，登记注册效率进一步提高，企业负担明显减轻，市场活力得到极大释放，创业成本得到极大降低，全地区各类市场主体连续5年实现“井喷式”发展，年均净增市场主体1200余户，增速14.23%，为阿里经济高质量发展提供了源源不断的新动能。三是加强信用监管。认真贯彻落实31部委《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》要求，将对在环境保护领域存在严重失信行为的生产经营单位及其法定代表人等实施联合惩戒，将失信生产经营单位作为重点监管对象，加大日常监管力度，提高抽查的比例和频次。四是加强涉生态环境保护相关产品质量监督抽查。2020年6月以来，全地区共抽检汽、柴油39批次，合格率100%；抽检食品相关产品18批次，合格率83.3%。五是突出计量技术支撑，确保生态环境计量器具量值溯源的准确性。2020年6月以来，对全地区涉及环境检测、机动车检测的4家企事业单位75件计量器具开展150批次的检定和校准工作；积极引导自愿性环境管理体系认证，以认证促规范，提高企业落实环境保护主体责任主动性。六是突出主业整治违法行为。通过专项检查、随机抽查、诉转案等方式，深挖案源线索，加大产品质量、塑料污染等涉及环保违法行为查处力度。2020年6月以来，立案查办销售不合格工业产品案19起，案值9万元，罚没款14.4万元，没收不合格产品20余种，价值3余万元，责令整改轻微违法行为16起；立案查处伪造检验检测机构资质认定证书违法行为1起，罚款1万元。受理各类消费者投诉举报310件（其中线上289件，系线下21件），调解处理310起，挽回经济损失23.5万元,调解处理率达100%。

下一步，阿里地区市场监管局将坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，积极履行环境保护赋予市场监管职责，严格落实党政同责，一岗双责的要求，持续加大对监管领域生态环境的监督检查，层层传导压力，持续推动排查发现问题整改到位，以市场监管实际行动在创建国家生态文明高地中争先锋，在把阿里建设成雪域高原的“西部明珠”中贡献市场监管力量。

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