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基于第二次农业普查的浙江农村居民住房状况专题分析

内容提要:借鉴已有的国内外研究,结合年度统计资料和第二次全国农业普查资料,本研究主要从住房特征角度来分析当前浙江农村居民的住房状况。我省农村住房建设方面已卓有成效,但随着经济社会发展及要求,农村住房建设任务任重而道远,根据新农村建设等各项指标指引,初步提出农民住房建设目标。

关键词:农村居民住房状况

一、住房状况内涵及评价指标

住房状况是关于满足人们生活需要的水平及其各种特征的概括和总结,是反映人类居住发展和生活发展的一个综合概念。因此,住房状况的优劣需要从多个方面去评估,包括住房质量、配套设施、公共服务与周边环境等的供给和保障情况,还包括人们对自身居住需求满足程度的主观感觉状况。长期以来,在衡量农村居民住房条件时,国内只从人均住房面积和人均钢混、砖木结构住房面积等面积指标进行评价。但进入21世纪以来,我国农村居民人均纯收入大幅度提高,农民追求的居住目标也发生了变化,越来越重视住宅建筑品质、完善配套设施、改善居住环境。因此,近年来在衡量农村居民住房条件的研究中,就不再单纯使用面积指标,而是构建了包括居住面积、居住质量、居住环境等方面的综合指标体系(姚剑平、黄洪琳,2008)。易成栋(2006)利用中国2000 年人口普查资料建立住房状况包括住房拥有指数、拥挤程度指数、不受干扰指数和住房设施指数的综合评价体系,分析了农民住房的省际差异。国外研究往往是从住房的结构特征、邻里特征、区位特征三大特征来衡量住房价值。借鉴已有的国内外研究,结合年度统计资料和第二次全国农业普查资料,本研究主要从住房特征角度来分析当前浙江农村居民的住房状况。

住房特征通常可分为结构特征、邻里特征和区位特征。结构特征是指住房内部的建筑面积、权属、结构、建造年份、内部设施等;邻里特征是指住房所在社区的内部环境、周边的商业配套、医疗配套、教育配套情况等;区位特征则是从整个区域范围的角度进行评价,包括到村庄的地理位置、交通便利程度、信息获取便利程度等。我们利用第二次农业普查资料中的住户表中“2006年末拥有的住宅情况”、“居住住宅情况”和“生活设施和物品”以及村表中的“行政村基础设施和基本社会服务类型和数量”等数据,建立住房状况的综合评价指标体系,以衡量当前浙江农村居民的住房现状(具体见表1)。

表1 农村住房状况综合评价体系

特征分类变量名变量的含义
结构特征住房数量h7-23拥有几处住宅
建筑面积h7-18居住住房建筑面积
住宅年龄h7-14价值最高一处住宅的建筑时间
住房性质h7-27居住住房性质
住房类型h7-28居住住房类型
住房结构h7-29居住住房结构
生活设施h7-32是否使用入户管道水

h7-33饮用水主要水源

h7-32获取饮用水是否困难

h7-34 h7-35炊事用能源

h7-17取暖制冷设施

h7-36家庭厕所类型

邻里特征村庄环境所在行政村内部环境质量

b2-3饮用水是否经过集中净化处理

b2-3垃圾是否集中处理

b2-3是否有畜禽集中养殖区

b2-3养殖区是否有畜禽粪便无害化处理设施

医疗配套所在行政村及其附近医疗配套设施的完备程度

b2-11最近的医院、卫生院

b2-4卫生室

文体设施所在行政村及其附近文体配套设施的完备程度

b2-4体育健、身场所

b2-4图书室、文化站

b2-4农民业余文化组织

商业配套所在行政村及其附近生活配套设施的完备程度

b2-3本村50平米以上的综合商店或超市个数

b2-3村内是否能买到化肥

b2-7最近能买到彩电的商店

教育配套所在行政村及其附近教育配套设施的完备程度

b2-9最近的小学

b2-10最近的中学

b2-4幼儿园、托儿所

区位特征信息条件b2-2通电话

b2-2接收电视

b2-2有线电视

交通条件b2-2通公路

b2-3进村主要道路路面状况

b2-3村内主要道路路面状况

b2-3村内主要道路是否有路灯

b2-8最近的车站、码头

二、浙江省农村住房总体概况

(一)浙江省农村住房的结构特征分析

结合第二次农业普查数据,农民住房的结构特征可从住房数量、建筑面积、住房年龄、住房性质、住房类型、住房结构、生活设施等指标来衡量。

根据第二次全国农业普查的数据显示,2006年末,浙江省农村居民平均每户拥有住宅面积175.5平方米,浙江省的户均拥有住宅面积要高出全国户均拥有住宅面积(127.7平方米/户)。杭州,嘉兴,湖州平均每户拥有住宅面积都超过了175.5平方米,其中嘉兴市户均拥有住宅面积最大,为273.2平方米。宁波,温州,绍兴,金华,衢州,舟山,台州,丽水的户均拥有住宅面积都低于175.5平方米,其中舟山市户均拥有面积最小,只有121.2平方米。

浙江省98.96%的住户拥有自己的住宅。湖州市住房自有率最高,为99.76%,最低的是舟山市,为95.96%。其中,全省拥有1处住宅的7805427 户,占87.75%;拥有2处住宅的937383户,占10.54%;拥有3处以上住宅的59118户,占0.66%。一户多宅现象最严重的是金华市,有16.61%的家庭拥有2处以上住宅,其次是绍兴,台州,温州。

浙江省的住房类型主要为楼房。其中居住楼房的7585522户,占85.28%;居住平房的1289954户,占14.5%;居住其他类型的19130户,占0.22%。杭州市,嘉兴市,绍兴市,台州市这些城市的楼房楼房比重大,这也体现了这些城市的经济繁荣,根据农二普查中的数据显示,全国的住房类型主要是平房,这也看出了浙江省的发展水平在全国来看是快速的。然而,衢州市的住房类型是楼房与平房的比重差不多,相对其他城市来说发展较慢。

浙江省的住宅结构主要以砖混与砖木为主。住宅是砖混结构的5356320户,占60.22%;砖木结构的2758604户,占31.01%;钢筋混凝土结构的519198户,占5.84%;竹草土坯结构和其他结构的242872户,占2.73%。

各城市由于经济水平的不同,农民住房结构呈现明显差异。嘉兴市砖混结构的住房所占的该市的比重是最大的,达90.92%,温州市钢筋混凝土结构的住房所占的比重最大,有12.53%,丽水市的住宅结构主要是砖木结构,所占比重为60.40%;杭州,宁波,嘉兴,湖州,舟山的砖混结构所占比重与砖木结构所占比重的差距很大。

表2 住宅面积与构成单位:%

 全省杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州舟山台州丽水
户均拥有住宅面积(平方米)175.5224.0148.0143.5273.2226.2171.9168.0174.2121.2158.9134.5
按拥有住宅数量分的常住户构成(%)
拥有1处住宅87.7591.3787.9387.0992.7588.9386.0882.4089.6688.8887.0787.75
拥有2处住宅10.547.579.9210.876.5410.1212.4615.439.586.7711.0810.02
拥有3处及以上住宅0.660.380.850.600.390.710.801.180.340.310.580.55
没有住宅1.040.681.301.430.320.240.660.990.434.041.281.68
按住宅类型分的常住户构成(%)
楼房85.2893.1780.3889.7092.6588.6490.4180.4154.3574.6292.9376.11
平房14.506.7319.3410.307.2811.139.3819.3145.1325.246.8323.31
其他0.220.090.270.000.070.230.210.280.520.140.240.58
按住宅结构分的常住户构成(%)
钢筋混凝土5.843.914.8612.530.667.294.026.821.472.926.675.70
砖混60.2264.6267.7051.1990.9276.2860.1446.7952.6578.8059.0728.55
砖木31.0123.2927.0035.438.3214.6133.7441.5635.9018.1733.6360.40
竹草土坯2.738.080.350.850.061.532.024.299.580.050.424.68
其他0.200.090.100.000.040.290.080.530.390.060.210.68

浙江省只有0.9%的住户反应获取饮用水有困难,使用入户管道水的住户有7413305户,占83.35%。5272941户住户的饮用水经过净化处理,占59.28%;951797户的饮用水是深井水,占10.70%;2066631户的饮用水是浅井水,占23.23%;有385814户的饮用水来自江河湖水,占4.34%;164995户的饮用水来自池塘水,占1.86%;35074户的饮用水来源于雨水,占0.39%;17354户的饮用水来源于其他来源,占0.2%。

从各个市区来看,11个市都不存在着严重饮用水获取问题。宁波市使用入户管道水的用户比重最高,占96.76%,该市净化处理水的用户比重也很高,占90.02%。衢州市使用入户管道水的用户比重最低,只占39.24%,该市净化处理水的用户比重也是最低的,占10.83%,住户的饮用水来源主要是浅井水,占52.40%,其次是深井水,占34.58%。丽水市还有6.31%的住户获取饮用水有困难,该市的饮用水主要来源是浅井水,用户比重最高,占53.43%,其次是净化处理水的用户。嘉兴市净化处理水的用户比重是最高的,占91.69%,浅井水,深井水和江河湖水仅占一小部分。

表3 饮用水情况单位:%

 全省杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州舟山台州丽水
获取饮用水困难住户的比重0.900.000.000.490.001.520.301.102.610.750.816.31
使用管道水住户的比重83.3589.4596.7691.6596.2087.0284.5366.1039.2478.7086.9468.99
按饮用水水源分的住户构成
净化处理过的饮用水59.2864.7190.0268.9291.6967.2351.9622.6010.8370.9462.9722.92
深井水10.705.972.095.481.017.1510.2133.7834.584.378.226.31
浅井水23.2324.013.1522.347.2816.9124.7536.4652.4020.8219.0353.51
江河湖水4.343.513.342.280.024.727.583.761.831.147.849.74
池塘水1.861.800.990.930.001.425.312.530.220.341.155.55
雨水0.390.000.410.040.000.340.190.880.132.290.760.64
其他水0.200.000.000.000.002.230.000.000.000.100.021.33

浙江省农村炊事使用的能源中,主要使用煤气、天然气的5197215户,占58.43%;主要使用柴草的3507397户,占39.43%;主要使用煤的137558户,占1.55%;主要使用沼气和电的只占一小部分。

各地区中,主要以煤气、天然气为主要炊事能源的住户的比重最高的是舟山市,占92.07%;用柴草作为主要炊事能源的常住户占的比重最高的是湖州市,占73.35%;衢州市是以煤作为主要炊事能源常住户所占的比重最高,有17.07%。嘉兴市有1.54%的住户是用电作为主要炊事能源的。嘉兴市、丽水市、衢州市和湖州市是用柴草作为主要炊事能源的常住户比用煤气、天然气作为主要炊事能源的常住户要多。杭州市、宁波市、温州市等都是用煤气、天然气作为主要炊事能源的,其次是柴草。

图1浙江省各地区按主要使用的炊事能源类型分的常住户构成

从农村居民家庭卫生设施的情况来看,全省农村居民住房使用水冲式厕所的5155363户,占57.96%;使用旱厕的850698户,占9.56%;使用简易厕所或无厕所的2888545户,占32.48%。

浙江省各个地区中,嘉兴市农村家庭卫生设施较好,有523761户的农村住户使用水冲式厕所,占86.28%,其次是宁波市,占76.71%。衢州和丽水的农村住户使用简易厕所或无厕所的较多。金华市的有178673户的农村住户使用旱厕,占17.51%,40.23%的农村住户使用水冲式厕所,42.27%的农村住户是用简易厕所或无厕所。

由于浙江省气候的原因,全省的取暖设备主要以空调为主,占28.47%;有6210308户的农村住户都未安装取暖制冷设备,占69.82%。衢州市只有5.06%的农村住户有空调,其余都没有空调。湖州市有44416户的农村住户有其他的取暖设施,占8.95%,有空调的占了50.23%,没有任何设施有40.82%。丽水市也有5.82%的农村住户具有其他的取暖设施,有空调的只有5.84%,没有任何设施的占88.34%。

图2按家庭卫生设施类型分的住户构成
图3按取暖制冷设施类型分的住户构成

(二)浙江省农村住房的邻里特征分析

根据上述表1,农村居民住房的邻里特征可从村庄环境、医疗配套、文体设施、商业配套、教育配套等指标来衡量。

2006年末,全省有30.2%村内有幼儿园、托儿所,76.4%的村在3公里内有小学,70.2%的村在5公里内有中学。11个地区中,杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴和衢州这6个市,村内有幼儿园、托儿所的村的比重高于全省平均水平,其中最高的是湖州,最低的是丽水;3公里内有小学的村的比重最高的是嘉兴,为93.6%,最低的是丽水,为50%,除了杭州,丽水和舟山这3个地区外,其余8个地区的3公里内有小学的村的比重高于全省平均水平;只有杭州、衢州、舟山和丽水四个地区的5公里内有中学的村的比重低于全省平均水平,最低的是丽水,只为38.1%,最高的是嘉兴,为89.3%。

表4 有教育设施的乡镇或村比重 单位:%

 全省杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州舟山台州丽水
有幼儿园、托儿所的村30.233.137.623.151.263.535.825.738.123.224.221.5
按村离小学的距离分
村内有小学15.512.916.520.123.816.917.112.114.114.615.312.3
1-3公里60.959.863.558.869.866.665.065.664.157.467.137.7
4-5公里11.112.811.99.05.511.910.011.412.214.48.416.0
6-10公里8.711.55.98.10.94.05.87.77.39.66.120.8
11-20公里3.32.72.03.500.61.92.91.81.92.511.1
20公里以上0.50.30.20.5000.20.30.52.10.62.1
按村离中学的距离分
村内有中学5.74.26.69.17.46.05.34.33.57.25.44.6
1-3公里47.141.452.154.364.552.148.048.839.941.656.121.3
4-5公里17.417.318.313.817.422.220.320.721.315.116.912.2
6-10公里15.818.516.012.910.415.616.916.018.518.213.917.9
11-20公里9.512.25.87.70.34.08.58.112.412.26.321.1
20公里以上4.56.41.22.200.11.02.14.45.71.422.9

全省有84.5%的乡镇有广播、电视站,99%的村庄能接受电视节目,而且91.2%的村庄安装了有线电视。全省有44.3%乡镇有公园。有30.3%的村庄拥有体育场所,21.9%的村有农民业余文化组织,21.8%的村具有图书馆和文化站。除了电视的普及率较高之外,其他图书室、文化站、体育健身场所等设施仍显不足。嘉兴是有体育健身场所的村的比重最高,为76.12%,最低是丽水,只有7.3%;金华、衢州和丽水低于全省平均水平。有图书馆、文化站的村的比重最高的也是嘉兴,为85.4%,最低是丽水,仅6.6%;温州、绍兴、金华、衢州和丽水低于全省平均水平。嘉兴是有农民业余文化组织的村的比重最高的,为55.6%,最低是衢州,为10.7%;温州、金华、衢州和丽水的水平要低于全省。宁波、嘉兴、绍兴、湖州等8个地区有广播站、电视站的乡镇所占的比重要比全省的要高,然而,丽水安装了有线电视的村所占的比重只有64.6%。宁波、嘉兴和舟山的整体文体配套设施都比较完备,温州、金华、衢州、丽水的文体配套设施就比较欠缺。

表5有文化设施的乡镇或村比重单位:%

 全省杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州舟山台州丽水
能接受电视节目的村99.099.599.799.110010099.899.199.199.597.697.9
安装了有线电视的村91.296.699.587.099.710099.095.596.298.390.064.6
有体育健身场所的村30.333.450.930.476.230.531.127.211.648.134.97.3
有图书室、文化站的村21.821.943.712.285.438.720.814.29.935.627.66.6
有农民业余文化组织的村21.922.838.114.455.621.925.718.810.748.624.813.2
能接收电视节目的自然村95.798.999.389.010010097.996.397.799.393.385.9
安装了有线电视的自然村86.895.998.868.499.099.195.090.292.097.783.150.2
有公园的乡镇43.359.282.731.150.756.356.345.313.361.444.713.2
有广播、电视站的乡镇84.578.892.861.894.593.891.694.692.479.594.789.5

全省53%的村饮用水是经过集中净化处理的,61.9%的村垃圾是集中处理的,6.8%的村既有畜禽集中养殖区,只有2.4%的村养殖区具有畜禽粪便无害化处理设施。饮用水经过集中净化处理的村的比重最高的是嘉兴市,达到99.4%,最低是衢州市,只有12.2%。嘉兴是垃圾集中处理的村的比重最高的,为98.5%,丽水市最低,为23.4%。有畜禽集中养殖的村的比重最高的是舟山市,为12%,最低的是嘉兴市,只有3.3%。养殖区有畜禽粪便无害化处理设施的村的比重最高的是宁波市,为4.7%,最低的是台州市,为0.8%。总体来看,宁波、嘉兴、湖州和舟山的农村卫生处理设施较好,丽水、衢州和金华的农村卫生处理设施就差一些。

图4有卫生处理设施村的比重

我省各市之间的医疗配套设施差异不大。全省有医院、卫生院的乡镇的比重高达99.1%,其中湖州、金华和舟山是每个乡镇至少有一个医院、卫生院。各地区有卫生室的村比重较低,全省比重为49.8%,要低于全国平均水平(74.3%),比重最高的是嘉兴市,有81.6%;比重最低的是丽水市,仅为28.4%。另外,全省有敬老院的乡镇的比重为77.4%,除金华市、衢州市和丽水市未达全省平均水平外,其余各市都要高于全省的,最高的是嘉兴市,到达了98.6%,最低的丽水,只有34.2%。

全省有82.5%的村庄距最近的医院、卫生院在5公里以内的。各市通过比较,嘉兴最高,为95%,丽水最低,仅63.4%。除杭州、温州、衢州和丽水以外,其他各个市的村庄距最近的医院、卫生院在5公里以内的比重高于全省平均水平。医生大部分都具有行医资格证书的。

表6有医疗和社会福利机构及人员的乡镇或村比重 单位:%

 全省杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州舟山台州丽水
有医院、卫生院的乡镇99.198.999.399.398.610098.310099.010099.297.9
有敬老院的乡镇77.488.893.582.398.695.391.656.171.484.189.434.2
按村到医院、卫生院的距离分
村内有医院、卫生院10.28.910.711.611.814.310.29.17.323.09.310.6
1-3公里56.855.461.856.170.660.657.361.453.756.063.736.3
4-5公里15.516.515.113.812.615.416.316.021.011.713.216.5
6-10公里11.814.59.312.05.08.111.19.712.87.29.121.3
11-20公里4.84.42.85.501.64.63.44.51.74.012.2
20公里以上0.80.30.21.000.10.50.40.60.50.83.2
有卫生室的村49.854.973.046.781.678.954.143.653.776.838.728.4
有行医资格证书医生的村51.257.272.448.589.587.355.444.456.974.238.028.7
有行医资格证书接生员的村3.42.74.65.62.57.22.22.02.26.22.14.0

全省只有1/3的农村可以在村内买到化肥,各市中,嘉兴的比重最高,有77.6%能在村内买到化肥,最低的是金华,只有22.8%能在村内买到化肥。全省各地农村村内有50平方米以上的综合商店或超市的村的比重只有35.5%,嘉兴市农村有67.6%的村庄内有50平方米以上的综合商店或超市,是全省比重最高的,其次是湖州市,比重最低的是丽水市,为20.5%。

全省各地农村到可以买到彩电的商店的距离,0公里(在村内)的比重较低,为5%。除了丽水市农村该项指标主要集中在6-20公里和20公里以上,其余各市农村该项指标主要集中在1-10公里,其中比重最高的是嘉兴市,为88.9%,最低的是丽水市,为44.2%。有此看出,农村商业配套设施较好的是宁波、嘉兴和湖州,商业配套设施欠缺的有衢州、丽水。

表7 有商业配套设施的乡镇或村比重单位:%

 全省杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州舟山台州丽水
村内能买到化肥的村34.747.736.928.077.668.532.222.853.531.127.322.9
村内有50m2以上的综合商店或超市的村35.541.552.027.367.653.445.737.927.135.927.420.5
按村到可以买到彩电的商店的距离分
0公里(在村内)5.04.16.87.111.15.54.33.52.88.44.73.7
1-3公里37.733.045.340.270.047.134.340.629.639.544.515.9
4-5公里16.415.416.713.612.319.218.620.620.516.017.010.1
6-10公里17.719.814.715.66.619.221.017.621.519.117.418.2
11-20公里14.317.310.015.506.615.911.517.911.511.323.9
20公里以上8.910.46.38.002.35.86.27.75.55.128.3

(三)浙江省农村住房的区位特征分析

据上述表1,农村居民住房的区位特征可从信息条件和交通条件等指标来衡量。

2006年末,全省乡镇地域内有火车站的乡镇占全部乡镇的4.6%,有码头的占21.5%,有二级以上公路通过的占60.6%。乡镇政府所在地距县城在一小时车程内的占87.3%,距一级公路或高速公路出入口在50公里之内的占86.4%。

从各市来看,嘉兴的乡镇交通设施最完善,每个乡镇都有二级以上公路通过,100%的乡镇能在一个小时内到达县政府,100%的乡镇距一级公路或高速公路出入口在50公里之内,有码头的乡镇占全部乡镇的58.9%,有火车站的乡镇所占全部乡镇的9.6%。湖州的乡镇交通设施也较完善,每个乡镇都能在一个小时内到达县政府,而且100%的乡镇距一级公路或高速公路出入口在50公里之内。温州和丽水的乡镇交通设施就相对欠缺点。

表8 有交通设施的乡镇比重

单位:%

 

有火车站的乡镇4.66.77.20.79.610.94.211.54.8001.6
有码头的乡镇21.529.123.721.258.923.47.62.01.095.538.64.7
有二级以上公路通过的乡镇60.671.582.037.510065.675.666.252.468.268.237.4
距一级公路或高速公路出入口在50公里之内的乡镇86.494.498.668.610010099.285.886.795.593.972.6
能在一小时内到达县政府的乡镇87.389.497.873.410010098.393.989.586.493.972.6

2006年末,全省通公路的自然村比重为88.7%,要比全国通公路的自然村比重(82.6%)高出6.1%;其中,嘉兴通公路的自然村的比重最高,为99.9%,宁波其次,为97.8%,最低的是丽水,仅为58.6%。杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华和舟山都在全省水平之上。

村内主要道路有路灯的村的比重全省有58.3%,比重最高的是宁波市,为96.1%,最低的是丽水市,为34%。宁波、温州、绍兴和舟山都在全省水平上。

全省各个市的村距离最近的车站、码头的距离分布集中在3公里内,占83.9%,嘉兴的比重最高,为97%,其次是宁波、舟山、绍兴、湖州等地;最低的是丽水市,只占61.6%,该市在4-20公里的这段区域内所占的比重也有34.8%。

有表9可知,各市农村村内的主要道路的路面情况差别不大,水泥路的比重最大,其次是沙石路面。全省村内公路是水泥路面的村的比重为66.4%,沙石路面为24.8%。村内主要道路路面是水泥路的村的比重最高的是舟山市,为94.5%,其次是宁波、温州、嘉兴,最低的是湖州,为45.4%。各地区进村的主要道路路面主要是水泥路面,其次是柏油路面。全省进村的主要道路路面是水泥路面的村的比重为76.3%,是柏油路面的村的比重为15.5%。进村主要道路路面是水泥路的村的比重最高的是宁波市,为88.4%,其次是温州、绍兴、金华、台州、衢州,最低的是湖州市,只有19.5%,湖州是农村的进村主要道路路面是以柏油路面为主的。

表9 有交通设施的村比重单位:%

 全省杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州舟山台州丽水
通公路的自然村88.794.497.882.799.995.892.590.384.796.486.558.6
按村到最近的车站、码头的距离分
村内有车站、码头39.138.350.436.750.341.846.941.436.155.333.529.5
1-3公里44.845.944.741.446.750.445.649.449.339.747.932.1
4-5公里7.07.12.98.22.84.54.95.47.12.68.712.4
6-10公里5.85.91.68.20.22.72.03.05.32.46.614.3
11-20公里2.62.50.34.500.60.40.81.702.68.1
20公里以上0.80.301.100.10.10.10.500.83.5
按进村公路路面类型分
水泥路面76.353.788.486.567.119.586.085.982.777.384.855.8
柏油路面15.544.58.37.132.776.49.37.65.820.16.615.6
沙石路面6.71.53.24.90.24.04.46.59.51.98.019.1
砖、石板路面0.2000.5000.300.10.20.20.3
其他路面1.40.301.000.20.101.80.50.49.2
按村内主要道路路面类型分
水泥路面66.468.688.979.775.145.468.463.450.994.563.245.7
柏油路面3.313.70.61.25.728.40.70.60.22.40.81.4
沙石路面24.814.79.912.519.225.730.033.435.52.634.331.7
砖、石板路面1.21.00.42.7000.90.61.200.62.6
其他路面4.21.90.13.900.60.12.012.10.51.018.6
村内主要道路有路灯的村58.353.296.173.643.344.869.255.735.176.354.734.0

2006年末,98.3%的乡镇完成了电网改造,77.7%的乡镇有邮电所。由图6可知,全省各地区通电,通电话的村的比重都很高,达到或接近于100%。全省的农村几乎所有自然村都已经通电,除丽水和温州的农村有部分自然村还没有通电话外,其余地区通电话的比重达到或接近于100%。

图5有电力、通讯设施的乡镇或村比重

三、全省各市农村住房状况对比分析

(一)全省各市农村住房的结构特征对比分析

从住房数量上看,我省农村的自有住房比重很高。自有住房比重最高的前3个市分别是湖州、嘉兴、衢州,均高于98.96%;自有住房比重最低的后5位是台州、宁波、温州、丽水、舟山,均为98%左右,除了丽水为95.96%。农村住房自有比率各市之间差距可忽略不计。从2006年末我省各市农村住户拥有住房数量来看,全省87.75%的农村住户遵循了“一户一宅”原则,11.2%的农村住户存在一户多宅。一户多宅现象严重的主要是金华、绍兴、温州、台州这4地区,其比例都在11.2%以上。

从图6中可知,在11个市中,人均拥有住宅面积和人均居住住宅面积最多的是嘉兴市,分别为67.26平方米和73.90平方米。其次是杭州市,分别为65.53平方米和71.11平方米。此外,湖州、绍兴、金华和衢州这4个市的人均拥有住宅面积和居住住宅面积要高于全省水平。人均拥有住宅面积和人均居住住宅面积最少的是温州市,分别为41.88平方米和47.17平方米。宁波、温州、舟山、台州和丽水的人均拥有住宅面积和人均居住住宅面积都低于全省水平。

图6 各地区农村常住户拥有住宅面积和居住住宅面积

住房的建筑时间是衡量住房条件的一个重要标准。从各地区住宅建筑时间分类占该地区所有住房的比重中可知,全省大部分农户改革开放后新建了住房,尤其是嘉兴和湖州,94%以上的农村住房为改革开放后建造。丽水市和金华市有30%以上的农村住房是很老旧的。绍兴市和衢州市的农村住房有20%以上的也未在改革开放后改建。丽水、金华、绍兴和衢州的各市内农村经济水平的差距是挺大的,嘉兴和湖州在住房建筑时间上可看出农村经济水平是提高了。

图7各地区按拥有住宅建筑时间分的农村常住户占该地区总户数比重

从农村的住宅类型和住宅结构上看,浙江省的农村经济发展水平可以说是大大提高的了,这也源于人们对品质生活的看着。浙江省的住房类型主要为楼房,住宅结构主要以砖混与砖木为主。11个市中,杭州、绍兴、台州和嘉兴的住房类型有90%以上是楼房,接下来是宁波、温州、湖州和金华有80%以上的住房类型是楼房,舟山、丽水和衢州的农村住房是楼房的比重就低一些。从11个市的住宅结构上看,砖混作为主要的住宅结构材料。

农村常住户使用管道水及获取饮用水困难情况反映了农村各地区基本生活设施的普及情况。浙江省农村的生活设施是越来越完善了,几乎不存在饮用水的获取困难问题,而且使用管道水的用户比重有83.35%。宁波、嘉兴和温州是农村使用管道水最多的前3个地区;其次是杭州、湖州、绍兴和台州;使用管道水最少的后4个地区分别是舟山、丽水、金华和衢州。

(二)全省各市农村住房的邻里特征对比分析

从村庄环境(图4)来看,全省各市中饮用水经过集中净化处理的村的比重最高的是嘉兴市;其次是宁波、舟山、温州、湖州;最低的后2位是丽水、衢州。实施垃圾集中处理的村的比重最高的前3位分别是嘉兴市、宁波市、舟山市;其次是湖州、绍兴、杭州;最后是金华、台州、温州、衢州和丽水。

从医疗配套设施看,全省11个市有医院、卫生院的乡镇的比重,近乎100%。有卫生室的村的比重最高的前4个市分别是嘉兴、湖州、舟山、宁波;其次是杭州、绍兴、衢州;最后4个市温州、金华、台州和丽水都低于全省平均水平。村距离医院、卫生院主要集中分布在1-3公里之间,除杭州、衢州、丽水外,其余8个市的村距离医院、卫生院在1-3公里的比重都要高于全省,其中最高的嘉兴市,由此农民看病就更便捷。

从商业配套设施看,由图8知,村内能买到化肥比重最高的是嘉兴市,其次依次是湖州、衢州、杭州、宁波、绍兴、舟山、温州、台州、丽水、金华。村内有50平方米以上的综合商店或超市的村的比重最高的也是嘉兴市,其次是湖州、宁波、绍兴、杭州、金华、舟山,其余4个市的村内有50平方米以上的综合商店或超市的村的比重要低于全省的。全省有59.1%的村距可以买到彩电的商店在5公里内。比重最高的前3位是嘉兴、湖州、宁波;其次是台州、金华、舟山、温州;比重最低的后4位是绍兴、衢州、杭州和丽水,他们的比重低于60%。总得来看,浙江省各市的商业配套设施都算完善,这给农村居民的生活消费带来较大的方便。

图8全省各市农村商业配套设施情况

从文体配套设施看,浙江省的整体文化配套设施比较完善。全省11各市中,嘉兴、湖州是文化配套设施更完善的地区,丽水地区的文化配套设施就较欠缺点。

从教育配套设施看,村内有幼儿园、托儿所的村的比重不大,基本上是几个村就一个幼儿园,这对于农民的生活也是及其不便的。3公里内有小学的村的比重是最高的,表示小孩上小学不用到很远的地方,这对农村的教育带来了极大的方便,其中比重最高的前3位是嘉兴、湖州、台州;其次是宁波、温州、衢州、金华;其余的4个地区3公里有小学的村的比重都低于全省。距离中学的范围就更大些,主要在10公里内,学生的去学校也方便些。我省是十分重视教育这一方面的,因此教育配套设施也更完善些。

(三)全省各市农村住房的区位特征对比分析

从电力、通讯设施(图5)看,全省通电、通电话的村的比重接近100%,全省的信息条件还是很发达的。

从交通条件看,有二级以上公路通过的乡镇的比重比较高,距一级公路或高速公路出入口在50公里之内的乡镇的比重是相当高的,而且能在一小时内到达县政府的乡镇的比重也很大,由此看出浙江省的乡镇与农村之间的交通条件是比较完善的,这为农民的出入带来了方便和快捷。全省进村或村内的主要道路其路面主要以水泥路面为主的,沙石路面占少数,农村的经济条件好了,对交通条件的要求也越来越高了,而且路面材料的不同也能看出一个地区的经济繁荣程度。

四、浙江省11市农村住房状况综合评价

根据影响农村居民的居住状况的因素,筛选最为重要的核心指标,对各变量的实际值进行量化处理,将各项变量因子赋予一定的权重,然后根据各评价变量的权重值与变量的评价值进行加权合成,求得农村居住状况的综合指标值。依据综合指标值的大小,就可以对浙江省11市进行排序或等级划分,达到定量分析的目的。

(一)确定评价体系

首先基于住房特征的三个测度标准(结构特征、邻里特征、区位特征),利用德尔菲法,邀请几个专家对三方面的变量进行筛选;其次选出最具代表性和最重要的变量,从而能够简明扼要地从结构特征、邻里特征和区位特征三方面对农村居住状况做出评价;最后将各变量因子赋予一定的权重,从而确定评价体系(表10)。

表10 各变量所占的权重[①]

特征分类权重变量权重
结构特征34%拥有几处住宅3%
居住住房建筑面积4%
价值最高一处住宅的建筑时间3%
居住住房性质2%
居住住房类型3%
居住住房结构3%
是否使用入户管道水4%
饮用水主要水源2%
获取饮用水是否困难2%
炊事用能源3%
取暖制冷设施2%
家庭厕所类型3%
邻里特征43%饮用水是否经过集中净化处理3%
垃圾是否集中处理2%
是否有畜禽集中养殖区2%
养殖区是否有畜禽粪便无害化处理设施2%
最近的医院、卫生院3%
卫生室4%
体育健、身场所4%
图书室、文化站3%
农民业余文化组织3%
本村50平米以上的综合商店或超市个数4%
村内是否能买到化肥2%
最近能买到彩电的商店2%
最近的小学3%
最近的中学2%
幼儿园、托儿所4%
区位特征23%通电话3%
接收电视2%
有线电视3%
通公路3%
进村主要道路路面状况2%
村内主要道路路面状况4%
村内主要道路是否有路灯4%
最近的车站、码头2%

(二)量化变量的实际值

利用用某个比例来衡量该变量指标(表11),如拥有几处住宅数由没有住宅这个变量来衡量住房性质,反应某市农村的经济发展水平;住房性质由自有住房来衡量;住房类型由楼房类型衡量,更能说明农民生活品质的提高;有水冲式厕所的来衡量家庭厕所情况,反应宅内生活设施的改善等。

表11 各变量的比例情况(%)

 杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州舟山台州丽水
没有住宅0.681.301.430.320.240.660.990.434.041.281.68
自有住房98.9495.6894.6399.2499.3598.2197.3398.6792.0097.1195.99
楼房类型93.1780.3889.7092.6588.6490.4180.4154.3574.6292.9376.11
砖混结构64.6267.7051.1990.9276.2860.1446.7952.6578.8059.0728.55
使用入户管道水89.4596.7691.6596.2087.0284.5366.1039.2478.7086.9468.99
净化处理的饮用水64.7190.0268.9291.6967.2351.9622.6010.8370.9462.9722.92
炊事能源柴草41.9812.2019.9063.2673.3544.2241.7859,397.6939.4169.02
拥有空调43.9436.1828.7054.8250.2330.2111.475.0613.717.765.84
水冲式厕所59.7776.7169.1286.2849.435040.2329.1252.6762.6922.58
饮用水经过集中净化处理66.0787.9565.2399.3771.4854.0431.1712.2376.0861.4920.08
垃圾是集中处理80.1496.8252.6298.5380.4080.2655.2350.2393.5454.7423.38
有畜禽集中养殖区7.6711.538.783.256.998.226.915.4211.963.793.42
养殖区有畜禽粪便无害化处理设施3.414.682.352.943.133.162.752.213.110.820.93
1-3公里有医院、卫生院55.461.856.170.660.657.361.453.756.063.736.3
卫生室54.973.046.781.678.954.143.653.776.838.728.4
体育健、身场所33.450.930.476.230.531.127.211.648.134.97.3
图书室、文化站21.943.712.285.438.720.814.29.935.627.66.6
农民业余文化组织22.838.114.455.621.925.718.810.748.624.813.2
村内50平米以上的综合商店或超市41.552.027.367.653.445.737.927.135.927.420.5
村内能买到化肥47.736.928.077.668.532.222.853.531.127.322.9
1-3公里能买到彩电的商店33.045.340.270.047.134.340.629.639.544.515.9
村内有小学12.916.520.123.816.917.112.114.114.615.312.3
1-3公里有中学41.452.154.364.552.148.048.839.941.656.121.3
幼儿园、托儿所33.137.623.151.263.535.825.738.123.224.221.5
通电话10099.999.810010010010099.999.899.295.5
接收电视99.599.799.110010099.899.199.199.597.697.9
有线电视96.699.587.099.710099.095.596.298.390.064.6
通公路94.497.882.799.995.892.590.384.796.486.558.6
村内主要道路有路灯53.296.173.643.344.869.255.735.176.354.734.0
村内车站、码头38.350.436.750.341.846.941.436.155.333.529.5

(三)对变量的打分

根据表11对各个市不同变量指标的高低进行打分。哪个市在同个变量指标中比例最高的就打10分,最低的打0分,依次下去,但是没有住房这个变量的情况与其他变量的打分相反,最低的打10分,最高的打0分,详见表12。

表12 各变量的打分与权值情况

 杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州舟山台州丽水
没有住宅632910758041
自有住房821910657043
居住住房类型103685740192
砖混结构672108513940
使用入户管道水710896410352
净化处理的饮用水597106310842
炊事能源柴草512810647039
拥有空调875109620341
水冲式厕所698103421570
饮用水经过集中净化处理695107320841
垃圾是集中处理592107641830
有畜禽集中养殖区698057431021
养殖区有畜禽粪便无害化处理设施910357842601
1-3公里医院、卫生院284106571390
卫生室673109524810
体育健、身场所693104521870
图书室、文化站592108431760
农民业余文化组织582104730961
村内50平米以上的综合商店或超市682109751430
村内能买到化肥763109508421
1-3公里能买到彩电的商店285109361470
村内有小学269107803451
1-3公里有中学378107562491
幼儿园、托儿所571910648230
通电话1098101010109876
接收电视7861010966745
有线电视581910734620
通公路876107995432
村内主要道路有路灯410823761950
村内有车站、码头493867521010

(四)计算

根据各变量指标的权重值与变量的评价值进行加权合成,求得农村居民的居住状况的综合指标值,表13将30个变量指标汇总成三个最终变量指标,分别是结构特征、邻里特征和区位特征。

表13 不同特征计算出的加权值

 杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州舟山台州丽水
结构特征的权值[②]1.691.451.182.291.821.330.680.710.791.250.56
邻里特征的权值2.163.421.63.963.122.411.451.052.531.920.17
区位特征的权值3.854.872.786.254.943.742.131.763.323.170.73
综合指标值7.79.745.5612.59.887.484.263.526.646.341.46

(五)划分结果

根据表13计算得出的综合指标指进行排序,并由排序结果将浙江省的11个地区划分成三个层次,第一部分为发达地区(排名1-3),第二部分是较发达地区(排名4-8),第三部分是欠发达地区(排名9-11)。见表14。表15选择了一些11市之间差异比较大的指标进行分析,支持了第五部分的划分结果。

表14 排序结果

 杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州舟山台州丽水
综合指标值7.79.745.5612.59.887.484.263.526.646.341.46
居住优劣顺序号4381259106711

嘉兴市、湖州市和宁波市无论是结构特征、住房特征还是区位特征,都是最发达前3位,属于最发达地区,该地区无论是人均拥有住房面积、人均居住面积、住房的价值等结构特征都比较好,且卫生、医疗、文体、商业、教育、通讯、交通等各项配套设施的配备都在全省水平之上。有幼儿园、托儿所的村比重最高的是发达地区,平均占43.6%;有图书馆、文化站的村的比重最高也是发达地区,平均占51%,远远高出较发达地区和欠发达地区的比重;发达地区有卫生室的村比重,有体育场的村比重,村内有50平方米的商店或超市的村比重也是三个地区中最高的,分别为76.1%,56.3%,55.5%,发达地区的农村住房状况的这些指标要远超出全省,该地区对教育、医疗和商业方面是相当重视的。发达地区的一户多宅现象是三个地区中最不严重的。总之,发达地区的农村居民的居住条件是在全面发展的。

杭州市、绍兴市、台州市和温州市是属于较发达地区,该地区的人均拥有住房面积和人居居住面积介于发达地区与欠发达地区之间,位居第二。住宅结构主要以砖混与砖木为主,饮用水源主要经过处理,使用的炊事能源主要是煤气、天然气,其余的卫生、医疗、文体等设施较欠发达地区要完善,但与发达地区还有一定的差距。使用管道水住户的比重与发达地区相比,仅差6.3个百分点;有幼儿园、托儿所的村比重,有图书馆、文化站的村比重,有卫生室的村比重与发达地区的差距是蛮大的,在教育方面的重视程度不够;村内的商业配套设施也不完善,村内有50平方米的商店或超市的村的比重为33.6%,全省的比重也要比它高。杭州、台州、温州等地的经济发展较好,也是一户多宅现象较严重的地区,而且住宅的内部设施相对较好。

舟山市、衢州市、金华市和丽水市无论是结构特征、住房特征还是区位特征都不够发达,就将这4个地区归为欠发达地区。该地区的交通、卫生、医疗、商业、文体设施较为欠缺,这些设施的配备都未达到全省的平均水平。有幼儿园、托儿所的村的比重接近与较发达地区,但与发达地区的差距就很大;有图书馆、文化站的村比重是最低的,仅为11.7%,远远低于发达地区;有卫生室的村比重也是三个地区中最低的,与发达地区相差34个百分点;村内主要道路有路灯村的比重是最低的,为45.12%,低于发达地区28个百分点。这些足以看出欠发达地区对教育,医疗和商业等方面的重视度不够,以至于这地区的农村住房建设没有得到很好的改善。欠发达地区的农村居住条件不是做好的,但是该地区的一户多宅现象是最严重的。努力缩短这些地区间的差异,是浙江省整个地区构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的必要前提。

表15三个层次的地区相关比较表单位:%

 全省发达地区较发达地区欠发达地区
  平均嘉兴湖州宁波平均杭州绍兴台州温州平均舟山衢州金华丽水
拥有2处以上住宅的住户比重11.29.796.9310.8310.7711.17.9513.2611.6411.4712.97.089.9210.5712.25
住宅是楼房的住户比重85.2885.3192.6588.6480.3891.5393.1790.4192.9389.7072.7574.6254.3580.4176.11
使用管道水住户的比重83.494.696.287.096.888.389.584.586.991.761.478.739.266.169.0
使用水冲式厕所住户的比重57.9673.4186.2849.4376.7161.0759.7750.062.6969.1235.1952.6729.1240.2322.58
有幼儿园、托儿所的村的比重30.243.651.263.537.627.833.135.824.223.127.123.238.125.721.5
有图书馆、文化站村的比重21.85185.438.743.720.421.920.827.612.211.735.69.914.26.6
有卫生室村的比重49.876.181.678.973.047.454.954.138.746.742.576.853.743.628.4
有体育场所的村比重30.351.376.230.550.932.533.431.134.930.418.448.111.627.27.3
村内50m2以上的综合商店或超市的村比重35.555.567.653.45233.641.545.727.427.330.135.927.137.920.5
通公路的自然村的比重97.6399.5510099.4599.4498.4899.7099.8096.4598.8495.5497.3797.7699.7787.66
村内道路是水泥路面的村比重66.4176.0975.1345.3588.9370.4568.6368.3863.2379.7356.3094.5050.8963.3645.74
村内主要道路有路灯的村比重58.2973.6343.4444.896.1162.7953.1669.1554.6673.5845.1276.3235.0755.6633.98

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