联合检查

清单上墙

随着“大综合一体化”行政执法改革推进，“监管一件事”得到广泛应用。为有效推动闭环管理、多跨协同、整体智治，7月，奉化区溪口镇根据各行各业分布特点，分行业制定新一批监管事项清单，实现从单一事项“一件事”清单的条抓到行业领域“一件事”清单的块统，去年以来已开展线上线下“一件事”监管235余次，解决各类问题351个。

一是监管对象全覆盖。根据辖区地域特点，按照各部门行业监管职责，对综合监管“一件事”涉及的监管对象进行全面梳理，梳理出“建设工地监管”、“六小行业监管”、“工业企业监管”、“燃气储备站监管”和“景区景点监管”5个“一件事”清单，确保做到检查全覆盖、监管无死角。

二是监管内容全要素。各部门按照法定职责、监管要求，全面梳理整合执法监管过程中涉及的人员、环境、制度、操作流程等要素内容，将其标准化集成为“一件事”综合监管要素，实施集成化、标准化要素管理。如“建设工地监管一件事”清单要素中，包含对建筑工地的市容环境、文明施工、消防应急、生态环境、人员管理等方面的事项进行检查，同时对工地疫情防控工作做好检查，形成了快捷高效的“清单式”服务。

三是监管流程全闭环。通过多部门、多环节联手，统一监管目标、标准、程序等，对涉及多个监管领域的同一监管对象，开展“一次检查、全面体检”的综合检查；对涉及多个监管环节的同一监管对象，实施“全程闭环、无缝衔接”的联动监管。如“六小行业”监管一件事清单，厘清了综合行政执法、市场监管、生态环保、应急管理4个部门的监管职责，梳理出了市容环境、生态环境、食品安全、消防安全等监管事项，形成了涵盖垃圾分类、燃气安全、证照齐全、明码标价、超标排污、“三合一”场所等检查要素的综合检查表单，做到一表覆盖、一队执法、一次检查，实现了发现问题、调查取证、责令整改、立案查处的“全闭环”监管。

下步，溪口镇将持续探索“一件事”场景建设，精简检查人员，提高检查效率，完善和拓宽监管“一件事”覆盖面，真正落实好监管“一件事”，达到执法资源整合、执法对象减负、执法办案增效的目标。（信息员吕倩清 一审孙建豪 二审竺金方 终审霍卫国）