2月9日召开的全市应急管理工作会议，系统总结了全市2022年应急管理工作取得的成绩，全面阐释新时代新征程应急管理使命任务，提供“怎么看”的科学指导，做出“怎么干”的方向指引，为高新区2023年应急管理工作指明了方向、绘就了路线。

2023年，高新区应急管理系统将一以贯之学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委市政府、高新区党工委管委会的坚强领导和市应急局的有力指导下，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，围绕构建大安全大应急框架，统筹发展和安全，坚决遏制较大及以上生产安全事故，及时应对处置各类灾害事故，开拓进取、改革创新，持续增强“抢大险、救大灾”应急能力。

系统防范，全面构建协调高效应急管理体系

一是深入贯彻落实安全生产十五条措施，严格执行十二项工作机制。按照“党政同责”“一岗双责”要求，细化区级党政领导干部安全生产“责任清单”“工作清单”。落实“三管三必须”要求，夯实行业领域安全生产监管和街道属地责任，压紧压实企业主体责任，确保责任监管全覆盖、监管对象全覆盖，构建“横向到边、纵向到底”的安全责任监管体系。

二是健全党工委管委会、部门、街道、村（社区）四级统筹协调、分级负责的应急管理组织指挥体系，持续优化完善区应急委员会及下设17个专项指挥部组成单位，清晰各协调机构功能架构，建立科学规范的应急指挥和处置流程。

三是深化应急联动协作体系，健全联动单位应急物资储备、工程器械储备，完善物资应急调用机制，强化部门、街道间灾害事故信息互报、会商研判、抢险救援力量合成、防灾减灾救灾一体、资源有效利用等协调联动。

四是持续推进安全监管执法体系建设，加强对执法人员的培训考核，提高整体执法水平，加大安全执法检查力度，提高执法检查频次，切实在提高处罚率上下真功夫，对安全生产违规违法行为予以严肃查处、顶格处罚，以严格执法倒逼企业落实安全生产主体责任。

突出重点，精准提高安全生产有效治理能力

一是巩固深化安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大整治、“护安2022”成果，紧盯工贸、危化、建筑、消防、人员密集场所等重点领域、重点部位，加强新业态、新领域安全风险监管，推动重点领域分级分类监管和专项整治，进一步加大行政执法工作力度，实行“挂图作战”，适时开展专项执法整治行动，加快重点行业重大隐患动态清零。

二是把好园区新建企业准入关口，健全重大工程和项目安全风险评估与论证制度、部门联审联查机制，对存在较大安全风险的项目实行一票否决。引导园区风险企业有序退出，对“多合一”出租厂房、设施设备严重老化、管理水平不能满足安全生产需要的企业采取停产整改、关闭退出等方式消除安全隐患。

三是充分发挥“安全管家”“应急专家库”帮扶作用，持续推动企业健全完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，督促企业建立“全员、全岗、全过程”安全生产责任制，切实提升企业本质化安全水平。

聚焦目标，着力打造素质过硬应急管理队伍

一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，组织开展“专题培训班、安全课堂、应急讲堂”等形式多样、内容丰富的培训课程，以党的二十大精神专题教育培训、应急管理能力提升专题培训等活动为抓手，推动党建与业务工作深度融合发展。

二是探索推动基层应急管理体制改革，规范各街道应急管理机构设置，推进街级安全生产专班实体化运行。

三是进一步深化行政执法改革，健全“双随机一公开”执法机制，坚决做到“四个到位”，鼓励基层队伍积极报考注册安全工程师，提升应急管理能力，锻造出一支忠诚干净、担当高效的应急管理干部队伍。

守正创新，重点强化安全生产信息技术支撑

一是持续加大互联网+监管、互联网+执法系统的应用力度，深化有限空间在线监测系统应用并推广经验，探索开发园区工贸企业监管小程序，将信息统计、风险管控、隐患举报、排查治理等环节信息分类整合，形成“一网查”“一网监管”。

二是科学运用自然灾害综合风险普查、地震灾害风险普查的数据成果，摸清灾害风险隐患底数，不断完善更新灾害风险数据，做到“一张图”式管理，将信息技术与应急业务有机融合，以信息化推进应急管理现代化。

关口前移，持续增强突发事件应急处置能力

一是强化“一主两辅”基层应急救援力量制度化、信息化、网格化管理，依托基层组织、居民群众充实应急救援队伍。

二是制定全年应急演练计划，高标准完成各项综合演练，健全应急救援机制，规范应急救援、处置流程。进一步完善“1+19+5+15”应急预案体系，达到突发事件应对有案可循。

三是落实应急抢险救援物资采购计划，满足救援处置物资需求，丰富物资储备种类。常态化对应急避难场所的管理维护工作开展督导检查，推进新增应急避难场所建设规划落地。

四是强化值班值守和信息报告工作制度，实行“每周一调度”“每月一督查”，督促做好应急准备，确保灾害事故发生时做到快速联动响应、及时救灾救助、科学高效处置。