进入新时代,《机关事务“十四五”规划》明确指出,要不断挖掘机关事务文化内涵,多角度提炼机关事务文化,为机关事务工作高质量发展提供精神动力和文化支撑。机关事务文化建设对于坚定政治方向、凝聚理想信念、规范言行举止、鼓励干事创业、塑造行业形象,均具有十分重要的意义。中心基于职能职责,着力推进了机关事务文化建设创造性转化、创新性发展。
一、始终以坚定不移、锐意进取的思想突出文化建设之“魂”
机关事务属性具有特殊性,决定了推进机关事务文化建设的要旨和核心。中心立足实际,努力从机关事务政治性、保障性和内部性中抵定行业文化建设精髓内核,立起行业文化的“魂”。
坚定“政治”属性统“思想”。政治属性是机关事务的根本属性。习近平总书记指出,“中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治”,机关事务服务于党和政府中心工作,直接为党政机关和广大干部职工提供保障,必须在“姓党”“为党”“护党”上彰显政治属性。中心党组秉持机关事务政治属性,坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领悟习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“两个确立”,坚定“两个维护”,推进党史学习教育常态化,积极弘扬伟大建党精神。坚决学习贯彻落实党的十九届六中全会精神,全国机关事务工作表彰会议精神,以区第六次党代会精神为指引,落实党组主体责任,建强战斗堡垒,激发党员先锋模范作用,强化政治引领,坚决服务中心、保障大局。
厘清“保障”属性出“特色”。保障属性是机关事务的本质属性,是保障党政机关行政权力正常运转的内在规定性。中心紧紧围绕机关事务“一体两翼”战略发展要求,对标机关事务“管理、服务、保障”职能职责,统一干部职工关于机关事务工作思想认识。着眼机关大院集中统一管理方向,坚持“学、比、干、服、守”要求,推崇“用双手去改变、用心灵去服务”的工作思路,树立“服务也是生产力、更是营商环境”理念,形成“细节决定成败、精致体现水平”价值认同。针对保障工作不确定性、突然性、应急性,奉行“兵马未动粮草先行”,立足“拉得出、顶得上”,健全“事前有预案、事中有备份、事后有小结”的工作机制流程,不断追求机关事务保障工作的高品质。通过全体干部不懈努力,取得了区级一类会议和重大活动服务保障工作的圆满顺利。
凸显“内部”属性强“质效”。机关事务的内部性是针对服务管理范围和对象而界定,牵涉到机关事务各个方面,我们始终秉持“质量第一、效益优先”原则。针对主要服务区“四大家”机关内部的各项事务,相关政策措施都具有区域导向性,坚持强调并时刻奉行严谨、保密、细致等职业操守和行业文化要求。着眼《关于推进新时代机关事务工作的指导意见》文件精神,提出强化成本效益意识。尤其是在经济下行压力加大,叠加常态化疫情防控,以及历史罕见高温酷暑气候加持,在基本保供情况下,大力倡导机关内部节能降耗。以“螺蛳壳里做道场”的智慧和匠心,下足功夫,做足文章,于细微处见质量、显情怀。以机关事务管理服务保障效能提升促进区政府效能提升,将追求质效作为机关事务工作行业精神的题中应有之义。国家部委先后授予“节约型公共机构示范单位”“节约型机关”荣誉称号。
二、坚决以积极主动、不拘一格的本领抓住文化建设之“根”
致力于推进机关事务文化建设工作,以春风化雨、润物无声的方式,有机融入主题教育、实践活动、疫情防控及机关事务工作日常,不断在文化自觉、文化自信、文化张力上下功夫。
深度把握内涵和地位,强化文化自觉。以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设和机关文化建设,明确指出要“培育积极健康的党内政治文化”。机关事务文化是机关文化的重要组成部分,中心党组立足机关事务职能定位,依托管理、服务、保障核心职责,瞄准国管局确定的“一体两翼”发展战略,以推进集中统一管理为方向,以标准化、信息化建设为支撑,主动唤醒干部职工的信息意识和标准意识,激发自觉改革创新精神。探索推动机关后勤管理“六常法”(常分类、常整理、常清洁、常维护、常规范、常教育),规范了机关大院统一集中管理标准和良好秩序。有条不紊推进智慧后勤一期、二期建设,实现基本服务保障工作网上办,不断提高了中心工作的信息化含量,加快了机关事务转型发展。
切实抓好教育和引导,培塑文化自信。机关事务工作总体上属后勤工作,更多时候强调的是“后”字,主要起着后方对前方支持供应的作用,往往在全局中处于从属地位。在职能建设和社会宣传方面缺乏足够的话语权和主动权,以致不少人认为机关事务工作就是“烧火做饭、看门护院、理发端盘、环境清扫”等比较低端的事务性工作。少数干部职工的自我评价也不高,认同中心就是“二线部门”的说法。中心不断从政治引领、思想教育等角度启迪思考,通过《机关事务大讲堂》、专题党课、特色教学、参观见学、学习考察等方式方法,熟悉了解机关事务的历史发展演变。从负责一大食宿、交通及会址安排等后勤……一直到新时代的国家机关事务管理局,教育大家清晰地认识到机关事务工作伴随着党的发展壮大一路走来,须臾不可少,密不可分,有着内在的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。点点滴滴的教育引导,不断培塑了中心干部职工的使命认同和文化自信。
注重提升规范和标准,突出文化张力。机关干部职工的仪容仪表、服饰着装和言行举止等,在一定程度上代表了党委政府的形象。机关事务的形象行为规范具有显著的政务性和特殊性,必须就行为礼仪、接待标准、着装、场所设置等方面进行规范和约束。尤其是今年以来,中心组织培训40余次,累计参训500余人次。让干部职工领略“蜀楚帆樯金口下,东南天地水乡多”的金口古镇文化,体会“岛湖叠嶂、水中含山,山中藏水”的荆楚滨水文化,感受个性突出的“龙身凤纹样”楚系青铜文化等等,切实丰富干部职工的精神文化内涵,不断增加江夏文化底蕴。积极纠正服务人员“发、眼、鼻、嘴、背、手、脚”等七个方面小毛病,摆脱机械的客套和被动的应付,让服务对象感受自然舒心、真心诚意的礼遇。以机关事务人高辨识度的职业规范和行业标准,彰显江夏独具特色的机关事务文化魅力。
三、重点以更趋协调、亮点纷呈的精髓把握文化建设之“要”
始终把文化建设放在中心全局工作的突出位置,创新手段、突出重点、形成机制,努力把机关事务文化建设作为“铸魂工程”“固本工程”,抓细、抓实、抓出成效。
倡导创新文化不掉队。始终秉持创新是推进机关事务高质量发展的关键一招,把创新作为推进机关事务治理体系和治理能力现代化的第一动力,作为中心“创新强区”工作的有力抓手。中心不断创新理念和技术手段,有效破解了制约改革发展的瓶颈性难题。近年多次组织人员赴杭州、深圳、厦门、福州、宁波、苏州等先进地区机关事务部门学习考察,“对标先进、比学赶超”,善借“它山之石”。搭乘机关事务信息化、标准化的东风,大力推进了“互联网+机关事务”,开发“江夏事务”微信公众号项目建设,促进服务保障迭代升级。积极借鉴市委大院管理模式,建成大院车辆测速、逆行抓拍系统,营造了良好大院交通秩序。在兼顾实用性、前瞻性、安全性基础上,坚持安全第一、实用为主、节约为先、适度超前的原则,对会议中心101、202等部分会议室会议系统进行升级改造,大大提升会务保障效益。
扭住制度文化不放松。注重立起机关事务建设制度这根“铁标尺”,务求“纲举而目张”。日常工作中,坚决贯彻落实中央八项规定精神,严格把控公务接待、商务接待等活动标准,做到手续“四要件”齐备,切实杜绝接待违规问题。对照《机关事务管理条例》要求,认真执行接待公示制度,自觉接受群众监督。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公共机构节能条例》,以及《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》《机关事务·术语》等法规制度,牵头抓好党政机关、企事业单位办公用房信息报送,以及公车平台服务监管考核。结合经济责任审计和非税收入检查存在的问题,研究制定中心《非税收入管理规定》,完善中心《财务管理制度》《国有资产管理实施办法》,切实做到依法治理、依规执行,让“制度管人”深入人心、融入血脉。
狠抓餐饮文化不落俗。深度契合“文化名区”战略,积极落实区委提出的“对标先进、比学赶超”工作要求,中心牢固树立“服务也是生产力”“服务更是营商环境”理念,努力打造机关事务餐饮文化建设品牌。坚持文化赋能,不断催生机关事务工作新“增长极”,努力实现“文化输出”倍增。组织专班赴杭州、福州、厦门等地实地调研学习,借鉴有益经验做法。积极挖掘“古窑文化”“春申文化”“古郡文化”“近代红色文化”等江夏厚重历史人文禀赋,主动提炼江夏文化符号,高度凝练“江夏源”历史文脉特质,大力弘扬江夏人文魅力。直观地向八方宾朋展现“楚天首县”文化特色,不失时机擦亮“文化名区”餐饮品牌,以期全力做好营造优质营商环境的“后半篇文章”,以文化展示助力招商引资,积极发挥机关事务作用。
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