今年以来，在区委区政府的坚强领导下，在总结去年的工作经验基础上，区司法局立足工作实际，认真履职，积极作为，高效推进依法治区和司法行政各项工作。现将上半年工作总结如下：

一、2023年上半年主要工作开展情况

（一）全面推进法治政府建设。一是加强法治培训，提高依法治区工作能力。3月24日-30日，雨山区举办2023年习近平法治思想暨全面依法治区工作专题培训班。通过一线专家讲案例、作法治报告、交流互动等形式设置学习课程，深入开展人民调解、行政执法、行政诉讼、合法性审查法治方向实践讨论。全区各有关单位分管负责同志、执法业务骨干及各乡镇（街道）法律明白人、人民调解员、普法志愿者70余人参加培训。二是提升基层行政执法能力。积极协助开展乡镇街道综合执法改革，根据乡镇（街道）赋权职能改革要求，为乡镇、街道综合执法改革进行法治审查，确保改革事项接得住、接得稳。雨山区司法局组织全区各乡镇街道行政执法人员参加行政执法考试，共52人。我区安民街道是我市唯一一家入选全省公民法治素养提升行动试点地区。三是落实党政主要负责人年度述法报告制度。印发《关于开展雨山区2022年度党政主要负责人述法工作的通知》（雨法委办发〔2023〕3号），坚持抓住“关键少数”，推动区委各部委、区直各部门主要负责人以及乡镇（街道）党政主要负责人等各级各类述法主体结合实际进行述法，4月10日，区委办等10家党政主要负责人进行了现场直播述法。4月21日向山镇、4月27日佳山乡完成了乡镇述法。5月16日雨山区委、区政府主要负责同志在全市述法评议会上作述法工作报告。四是坚持推进依法科学民主决策。严格决策合法性审核，加大全区重点任务重大项目法治保障力度，持续打造一流法治环境，在全市率先出台《雨山区乡镇（街道）重大决策合法性审查全覆盖工作实施方案》，成为全市第一批乡镇（街道）重大决策合法性审查全覆盖试点区。上半年司法局开展合法性审查25件次。受理行政复议案件5件，决定驳回申请两件，不予受理两件。办理行政诉讼案件16件，其中开庭审理9件，行政负责人出庭9件，出庭率百分百，未开庭审理7件。

（二）扎实开展“八五”普法。一是打造“1+3+n”普法联盟，构建大普法工作格局。将在区级矛调中心挂牌设立打造“1+3+n”区级普法联盟，依托区级矛调中心，整合全区优势普法资源，聚合普法力量，搭建普法平台，打造普法品牌，推动集群式普法，形成联动共振，强化聚合效应。二是普法网络立体化。建立普法讲师团、普法志愿者、法治副校长、法律明白人等300余人的专门队伍，抓好普法骨干培训工作和村“两委”干部法律培训。区乡村三级普法网络体系健全完善，多级联动、社会参与、整体推动的普法工作体系逐渐形成。三是普法模式多样化。结合“一月一主题”“普法活动开展多种形式的普法宣传，举办各类法治培训班、法律咨询法治课等，推进“家庭律师”机制，实现法律服务“最后一米”。四是普法体系信息化。打造宪法法律馆、翠湖社区vr普法馆，引入智能智慧服务终端，制作普法电子书，智慧普法效果明显。五是普法阵地精品化。完善全市首个法治文化小区和企业法治文化广场，对区乡村三级65个法治文化阵地进行维修提档升级。截止目前，共开展法治宣传活动120余场次，发放宣传折页、宣传册等6560余份，覆盖面达4300余人次。

（三）严格落实特殊人群管控帮扶。目前在册社区矫正对象248人，在册安置帮教对象822人。一是联合社会组织，引入专业力量开展社区矫正。引入启明心人文帮扶中心充分发挥专业优势,一对一为每名新入矫对象进行scl-90心理健康测评，根据测评结果综合制定个性化矫正方案，开展个性化矫正。成立心理教育小组，对重点矫正对象、未成年矫正对象、女性矫正对象分类进行心理辅导。今年4月3日至4日，全省社会力量参与社区矫正工作现场会在马鞍山召开，启明心人文帮扶中心作为全区唯一观摩点，工作成效受到各级领导的好评。二是持续深化“星星点灯”“红色矫正”等重点人群服务管理特色亮点项目。开展“星星点灯”未成年矫正对象个性化一对一帮扶，对未成年矫正对象进行一对一家访，开展未成年公益团辅导活动。开展社区矫正红色主题教育活动，将红色教育融入社区矫正对象的日常管理中。通过开展观看爱国主义电影、国家安全教育等多种方式，激发社区矫正对象的爱国热情和民族自豪感,增强他们回归社会、融入社会、感恩社会、奉献社会的意识。目前共组织开展各类走访 1200 人次，教育 1200 人次，公益活动 600人次。

（四）稳步推进人民调解。一是树立调解工作专业品牌。以区、乡、村三级公共法律服务中心（站点）为平台，建成75个调委会，实现调解网络全覆盖，各级各类调解组织和调解员联动参与社会矛盾纠纷排查化解。在物业、婚姻、家庭等矛盾纠纷多发领域成立8个专业性行业性调委会，初步实现行业内纠纷行业内解决、专业性争议专业化调解。建成个人调解工作室2个，“百姓评理说事点”4个，为多元化解矛盾纠纷开辟了新路径；联合妇联将婚姻家庭纠纷调解站设至村（社区），实现矛盾化解关口前移。二是提升人民调解工作效能。建立调解员培训制度，大力提升人民调解员化解纠纷的能力和水平。打造“党建+调解”工作模式。组织基层党建网格员、人民调解员、“法律大管家”等力量常态化开展矛盾纠纷排查工作，充分发挥“访民情 、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”的维稳作用。截至2023年6月16日，共计（含行业性调委会）调解各类纠纷717件，制作书面协议123件，口头协议588件，司法确认1件。

（五）持续做好公共法律服务。一是切实提升公共法律服务窗口服务能力与水平。建立健全来信来访接待、解答咨询、投诉处理等工作规范，推行岗位责任、服务承诺等制度，优化全流程服务。全区三级公共法律服务机构共接待法律咨询14520余人次，办理法律援助案件395件（含认真认罚案件），引导群众办理公证、司法鉴定、人民调解等事项1020余件。继续推进“家庭律师”签约服务活动，新增签约困难家庭164户，累计签约1690余户，提供法律咨询、法律事务建议、法律文书审查等服务3640余件。二是加强法律援助工作，开展特困受援人慰问、关爱残疾人、助力农民工、服务企业等活动52场次，为弱势群体提供上门法律服务197人次。集中开展受援人回访活动，对所有申请类案件受援人逐一回访，受援人满意率100%。开展案件评查活动，狠抓案件质量，案件合格率达100%，在2月份省司法厅通报的全省法律援助案件评查结果中，我区被抽查的5件案件，3件获得优秀等次，2件获得良好等次，优秀率、良好率在全省县区中位列第一。三是强化法律服务工作。完成2022年基层法律服务所和法律服务工作者年度考核工作，开展2023年度基层法律服务职业道德执业纪律评查活动。定期开展业务培训工作，不断提升服务能力。建立公共法律服务微信群，收集群众法律需求，解答群众法律问题。截至目前，法律顾问累计为村（社区）提供服务1250余件次，开展普法宣传活动260余场次，配合村、社区调解各类纠纷160余件，开展上法治课、法律讲座活动94场次。

二、存在问题

一是法治队伍力量不足。全区社区矫正对象248人、安置帮教对象882人，负责社区矫正、安置帮教工作人员多一人身兼数职，且大部分非法学专业，专业素质有待提升。行政复议专业人员不够，矛盾纠纷调处和法治政府工作任务也日益繁重，机构改革以来司法局的职能增加，但编制数削减了，人员配比严重不足。乡镇（街道）法治建设议事协调机构作用仍需进一步发挥，重大决策合法性审查工作指导不够。

二是学习习近平法治思想、法律法规不够深入。对法治建设的重要性认识还有待提高，推进法治工作部门、新闻媒体宣传习近平法治思想还需进一步加强。学习习近平法治思想与各部门职责结合不够紧密，成效不够明显。

三是严格规范公正文明执法仍有差距。执法队伍力量保障、能力素质与新要求新任务还需适应，基层法治综合执法能力建设还不足。土地征收、房屋拆迁、违建拆除等领域执法不规范问题依然存在。

三、下半年工作计划

一是提升公共法律服务质量。结合岗位练兵，加强社区矫正、安置帮教、行政执法工作人员业务培训，提升能力素质。强化诉源治理，加快推进区级矛盾调处中心、为民服务中心实体化运行，打造“一站式”雨山特色解纷体系。集中开展案件质量评查和业务培训活动，集中开展受援人回访和案件旁听庭审活动，根据省市工作安排，做好法律援助民生工程绩效考核相关工作。继续做好村居法律顾问全覆盖等工作，持续推进法治乡村建设，充分发挥司法调解衔接联动工作机制。

二是提升依法治理与普法工作。持续推动习近平法治思想“七进”，不断丰富普法宣传方式和内容，力争在普法依法治理、基层法治建设方面，打造“普法联盟”“智慧法务”“红色矫正”等更多特色亮点，不断增强群众法治获得感。区级矛调中心预计下半年建成并启用，矛调中心启用后将正式挂牌成立区级普法联盟，与各成员单位签订普法联盟协议，举办普法联盟启动仪式，制定每月普法节目单，由联盟各成员单位进行认领并组织开展模拟法庭、辩论赛、专题讲座、法治文艺演出等普法活动。

三是提升全面依法治区水平。持续打造一流法治环境、深入实施“法治为民办实事”。持续开展法治政府建设示范创建和督察、依法规范行政决策程序、推进行政复议体制改革和乡镇（街道）法治政府建设，落实《雨山区乡镇（街道）重大决策合法性审查全覆盖工作实施方案》，加强对乡镇街道合法性审查工作指导。努力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。持续开展法治政府建设示范创建和督察、依法规范行政决策程序、深化行政执法体制改革、改进和创新执法方式、大力加强行政执法监督、持续推进行政复议体制改革。