近日,为进一步加强村级建设工程项目的监督管理,规范村级工程建设及集体资金开支,确保工程建设质量和投资绩效,提高村级干部执政为民的理念,街道细化村级工程项目审核流程,合理确定工程项目造价,维护村级集体合法权益。
规范工程项目决策报批程序,发挥监督约束机制
通过实行建设工程项目决策报批、事前立项,与“四议两公开”相结合,进一步规范村级建设工程项目决策程序,发挥街道监督管理主体作用,提高建设工程项目的可行性、透明度,保障群众的知情权、监督权、参与权。
结合小微权力运行,加强工程规范化管理
街道创新村级工程项目管理,村级工程项目由街道委托第三方中介进行事前预算评审,招标过程中预算招标控制价报送街道备案,施工过程中未签订施工合同的项目不予拨付工程进度款,施工合同草案街道委托第三方中介先行把关,同时报送项目审批、决策、预算控制价、招标、公示等环节材料。
村级履行标后的监督管理职责,成立由村(居)务监督委员会、党员代表、村民代表等组成的监理小组,通过现场巡查、重点抽查等方式,对工程质量、进度和安全生产进行日常监督。对技术含量高、安全隐患大、建设内容复杂的工程项目,要通过招投标聘请有资质的监理单位进行监理,从源头解决根本问题,从而完善工程管理程序,先立项、审预算、招投标、决算审计,实行按程序、分步骤报审。
加强项目资金监管,避免社区资金浪费
参照财政性投资建设工程管理规定,合理确定村级工程预算,规范资金拨款流程,街道设立村级建设工程项目专账,明确专人负责,专款专用,加强村级建设工程项目的管理和控制。在工程决算审计前,预付工程款一般不应超过工程预算的70%。保证了工程决算审计的顺利进行和建设资金的安全,同时实行街道和社区双向公开,接受社会监督。
充分发挥民主监督议事职能
充分发挥村(居)务监督委员会和民主理财职能,将集体资金和工程项目监管环节前置,按照事前参与、事中监督、事后检查的要求,全程参与村级建设工程项目决策、立项、申报、建设和验收环节,确保监管全覆盖。