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“十大经典案例”评选活动丨濯锦浣花溪 共圆宜居梦 ——青羊区纪委监委纪律护航老旧院落改造
发布时间:2022-12-14 16:09:44 来源:青羊区纪委监委
濯锦浣花溪 共圆宜居梦
——青羊区纪委监委纪律护航老旧院落改造
(青羊区纪委监委)
青羊区作为成都市建成最早的老城区,承载着569个老旧院落改造涉及53514户的重要任务,其改造院落数量和居民户数均位居全市第一。近年来,青羊区纪委监委坚持以人民为中心的工作理念,结合“十大领域”专项整治,把加强老旧院落改造项目监督作为“我为群众办实事”的重要举措,坚持围绕中心服务大局,充分发挥监督保障执行,促进完善发展作用,立足新发展阶段、践行新发展理念、构建新发展格局,持续精准发力,纪律护航老旧院落改造,共圆青羊百姓宜居梦。
青羊区先后获得“成都市老旧院落改造工作先进单位”“天府锦城建设工作先进集体”“成都市花园式特色街区”“老旧小区改造最佳物业奖”等荣誉称号。少城片区旧城改造被人民网评为“全国十大创新社会治理最佳案例”。人民日报、新华网等各级媒体相继报道青羊区老旧院落改造130余篇。
照片一:青羊老旧院落“旧貌”换“新颜”
一、立足新发展阶段,精准发现问题
综合分析近年来旧城改造中面临的新情况新形势,坚持在守正中创新,在创新中发展,着力在精准发现群众诉求上下功夫。一是访民情筛查重点。在全区纪检监察系统开展“流动接访”活动,面对面听取群众诉求,建立旧城改造群众诉求专项台账。梳理12345网络热线市民诉求高频问题,结合专项巡察、日常监督、案件查办反映的问题,找准群众关切,并以廉情专报形式函责相关主体责任单位。二是听民忧破解堵点。整合党风政风监督员队伍、社区党员、廉情观察员、网格员4支队伍,构建“莲心驿站”等10余种群众利益表达协调载体,多元化倾听群众诉求。三是顺民意关注热点。结合疫情防控要求,以群众喜闻乐见的方式在全市创新开通“清风直播间”,搭建群众、企业、驻区单位与区委政府的“公共话语空间”,吸引访问量16810人次,直播期间群众发送“弹幕”1648条,收到并推动整改24个方面的317个问题。
照片二:区纪委监委策划组织的阳光问廉直播节目“清风直播间”正式开播
二、践行新发展理念,精准实施监督
注重发挥纪检监督、民主监督、数字监督、群众监督作用,坚持以“四项监督”精准助推旧城改造高质量发展。一是做精纪检监督。发挥“室组地”联动作用,建立区纪委监委机关、派驻纪检组、街道纪工委、社区纪委、党风政风监督员“五位一体”的监督检查网络,创新“一线监督法”“社区监督矩阵”等监督方法。坚持以案件查办为引领,近年来共追责问责54人,立案查处48人,党纪处分29人,政务处分19人。二是做实民主监督。建立民主议事决策监督“七步工作法”,规定涉及老旧院落改造事项须按照“征求意见—审议议题—民主决策—听证评审—组织实施—全程监督—测评反馈”的步骤进行议事决策,社区纪委参与每个环节监督。三是做优数字监督。开发“青羊区老旧小区改造电子管理系统”(“青快改”app),配置项目进度情况管理、数据可视化分析等模块,集成项目报审、人员信息、项目进度、问题检查等功能,通过数据比对、研判、筛查、分析等,实现全区老改项目报审、验收等关键廉洁节点大数据的“全覆盖”,做到过程监督的可视可控。四是做深群众监督。成立以小区院落为单位的“自改委”自治组织,联动67名党风政风监督员,全程通过召开“坝坝会”、入户走访等方式,在改造意愿征集、维修资金归集、专项资金收取、院落自治管理、收集问题线索等方面发挥关键作用,使得改造前方案支持率和改造后满意度均高达100%。
照片三:区纪委联合督查组深入小区
三、构建新发展格局,精准长效治理
坚持“全周期管理”理念和系统思维,围绕人和事、政治、权力、责任、作风、制度等方面,精准助推老旧小区改造常态长效治理。一是警示教育促长效。用好身边的典型案例“活教材”,建立召开一场警示教育会、拍摄一部警示教育片、通报一批典型违纪违法案件、推出一堂互动式警示教育课等“四个一”工程。聚焦“关键少数”深入开展“政治谈话”,以上率下抓好责任落实。二是多元治理促长效。紧盯“重改造轻治理”问题,督促主体责任单位探索多元化长效治理机制,避免“改得好乱得快”。如,草堂街道探索以老旧片区为单元引入公益物业、微利物业,实现居民物业管理费用每平米降低0.4元。利用消极空间打造“金角银边”,营造社区商业场景,增强小区“造血”能力,反哺小区长效治理。三是制度创新促长效。按照“以案三促”要求,督促主责单位制定加强老旧院落改造工程建设组织管理等制度规范,健全改造资金投入机制,探索改造工作经费与维修资金归集等工作成效挂钩,规范国企平台统一项目施工建设,完善维修基金细则,试点“拆墙并院”“高低楼层换住”等惠民举措。
照片四:浣花小区公共空间改造前后对比
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