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“十大经典案例”评选活动丨濯锦浣花溪 共圆宜居梦 ——青羊区纪委监委纪律护航老旧院落改造

发布时间：2022-12-14 16:09:44 来源：青羊区纪委监委

濯锦浣花溪 共圆宜居梦

——青羊区纪委监委纪律护航老旧院落改造

（青羊区纪委监委）

青羊区作为成都市建成最早的老城区，承载着569个老旧院落改造涉及53514户的重要任务，其改造院落数量和居民户数均位居全市第一。近年来，青羊区纪委监委坚持以人民为中心的工作理念，结合“十大领域”专项整治，把加强老旧院落改造项目监督作为“我为群众办实事”的重要举措，坚持围绕中心服务大局，充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用，立足新发展阶段、践行新发展理念、构建新发展格局，持续精准发力，纪律护航老旧院落改造，共圆青羊百姓宜居梦。

青羊区先后获得“成都市老旧院落改造工作先进单位”“天府锦城建设工作先进集体”“成都市花园式特色街区”“老旧小区改造最佳物业奖”等荣誉称号。少城片区旧城改造被人民网评为“全国十大创新社会治理最佳案例”。人民日报、新华网等各级媒体相继报道青羊区老旧院落改造130余篇。

照片一：青羊老旧院落“旧貌”换“新颜”

一、立足新发展阶段，精准发现问题

综合分析近年来旧城改造中面临的新情况新形势，坚持在守正中创新，在创新中发展，着力在精准发现群众诉求上下功夫。一是访民情筛查重点。在全区纪检监察系统开展“流动接访”活动，面对面听取群众诉求，建立旧城改造群众诉求专项台账。梳理12345网络热线市民诉求高频问题，结合专项巡察、日常监督、案件查办反映的问题，找准群众关切，并以廉情专报形式函责相关主体责任单位。二是听民忧破解堵点。整合党风政风监督员队伍、社区党员、廉情观察员、网格员4支队伍，构建“莲心驿站”等10余种群众利益表达协调载体，多元化倾听群众诉求。三是顺民意关注热点。结合疫情防控要求，以群众喜闻乐见的方式在全市创新开通“清风直播间”，搭建群众、企业、驻区单位与区委政府的“公共话语空间”，吸引访问量16810人次，直播期间群众发送“弹幕”1648条，收到并推动整改24个方面的317个问题。

照片二：区纪委监委策划组织的阳光问廉直播节目“清风直播间”正式开播

二、践行新发展理念，精准实施监督

注重发挥纪检监督、民主监督、数字监督、群众监督作用，坚持以“四项监督”精准助推旧城改造高质量发展。一是做精纪检监督。发挥“室组地”联动作用，建立区纪委监委机关、派驻纪检组、街道纪工委、社区纪委、党风政风监督员“五位一体”的监督检查网络，创新“一线监督法”“社区监督矩阵”等监督方法。坚持以案件查办为引领，近年来共追责问责54人，立案查处48人，党纪处分29人，政务处分19人。二是做实民主监督。建立民主议事决策监督“七步工作法”，规定涉及老旧院落改造事项须按照“征求意见—审议议题—民主决策—听证评审—组织实施—全程监督—测评反馈”的步骤进行议事决策，社区纪委参与每个环节监督。三是做优数字监督。开发“青羊区老旧小区改造电子管理系统”（“青快改”app），配置项目进度情况管理、数据可视化分析等模块，集成项目报审、人员信息、项目进度、问题检查等功能，通过数据比对、研判、筛查、分析等，实现全区老改项目报审、验收等关键廉洁节点大数据的“全覆盖”，做到过程监督的可视可控。四是做深群众监督。成立以小区院落为单位的“自改委”自治组织，联动67名党风政风监督员，全程通过召开“坝坝会”、入户走访等方式，在改造意愿征集、维修资金归集、专项资金收取、院落自治管理、收集问题线索等方面发挥关键作用，使得改造前方案支持率和改造后满意度均高达100%。

照片三：区纪委联合督查组深入小区

三、构建新发展格局，精准长效治理

坚持“全周期管理”理念和系统思维，围绕人和事、政治、权力、责任、作风、制度等方面，精准助推老旧小区改造常态长效治理。一是警示教育促长效。用好身边的典型案例“活教材”，建立召开一场警示教育会、拍摄一部警示教育片、通报一批典型违纪违法案件、推出一堂互动式警示教育课等“四个一”工程。聚焦“关键少数”深入开展“政治谈话”，以上率下抓好责任落实。二是多元治理促长效。紧盯“重改造轻治理”问题，督促主体责任单位探索多元化长效治理机制，避免“改得好乱得快”。如，草堂街道探索以老旧片区为单元引入公益物业、微利物业，实现居民物业管理费用每平米降低0.4元。利用消极空间打造“金角银边”，营造社区商业场景，增强小区“造血”能力，反哺小区长效治理。三是制度创新促长效。按照“以案三促”要求，督促主责单位制定加强老旧院落改造工程建设组织管理等制度规范，健全改造资金投入机制，探索改造工作经费与维修资金归集等工作成效挂钩，规范国企平台统一项目施工建设，完善维修基金细则，试点“拆墙并院”“高低楼层换住”等惠民举措。

照片四：浣花小区公共空间改造前后对比

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