（2012年4月5日）

人事档案是一个人在学习和工作及其他社会实践中所形成的对国家和社会有重要价值的永久性文件资料，在工作调动、机关事业单位考录、职称评审、缴纳社会保险、各类政审、退休审批等事项中，都离不开人事档案。现就人事档案管理服务提出新的措施：

1、毕业生档案有什么用途

毕业生的档案，是个人学习经历的缩写。它具有其它任何材料不可替代的依据和凭证作用，所以具有极强的法律效力。用人单位通过档案中思想言行、业务水平、个人素质、历史情况等记载，可以考察员工德、能、勤、绩等情况。用人过程中形成的定级、调资、任免、晋升、奖惩等方面的呈报审批材料，可以作为用人单位今后考核的依据。无论是升学、求职、入伍、调转、公务员考录、入党入团，还是办理出国政审、职称评审、社会保险、退休等手续，以及出具各项证明，都将以档案材料的审核为重要依据。毕业生在求职应聘时，向求职单位提交的个人简历，服务中心可以依据档案材料为毕业生出具具有行政效力的准确详实的简历。

2、毕业生对待档案问题的误区

认为档案记录无关紧要，没有什么用处。为了用时方便，自己揣着档案。将档案存放在非法中介组织。这样造成档案用时没处找，出具的档案证明材料没有法律效力，甚至上当受骗。

3、哪些部门可以管理毕业生档案

根据国家规定，有人事档案管理权限的机构可以统一保管本单位员工档案，也可委托县以上政府人事部门所属人才服务机构统一保管。没有人事档案管理权限的单位不得擅自管理员工档案，应委托政府人事部门所属人才服务机构统一保管。其它任何单位不得擅自管理人事档案；严禁个人保管他人人事档案。我县人才交流服务中心是毕业生档案的管理部门。

4、高校毕业生档案存放在县人才中心有哪些政策

县人才中心是经县政府批准的毕业生档案管理服务机构。档案管理系统科学规范，服务项目齐全。可为毕业生提供多项档案管理和服务：人事政策咨询及就业信息服务。接收人事关系、管理人事档案。协助毕业生完善及补办丢失档案服务。建立人事关系。办理转正定级。办理职称评聘。办理有关资格考试申报。按照有关政策规定调整档案工资、计算工龄。认定干部身份。档案及人事关系转出。出具各类涉档证明。接转党员组织关系。协调有关部门，协助毕业生办理社会保险。建立诚信档案。建立业绩档案。提供求职信息，出具求职主要简历表。

5、如何接收普通大中专院校毕业生档案

非师范类院校毕业生档案原则上应由学校密封后统一邮寄或派专人送交人才中心。师范类院校毕业生档案由县教育局统一送交县人才中心。档案不得交毕业生本人自带或他人委托代交，档案要保持密封完好，不得私自拆阅，拆封档案不予接收。

6、毕业生怎样才能知道自己的档案在何处

毕业生的档案应该随报到证的派遣方向投递。比如：就业单位。拜泉县教育局。拜泉县人才交流服务中心。省外院校的毕业生初次派遣到黑龙江省教育厅。如果学生毕业后与学校签订了留档协议，又在协议期限内档案就应该在学校查询。可持本人身份证、报到证直接到人才中心查询。

7、大学毕业时，档案袋里应具备哪些主要材料

（1）《全国普通高等学校本专科毕业生就业通知书》。

（2）《高等学校毕业生登记表》。

（3）《学生登记表》。

（4）《毕业生体检表》。

（5）成绩单。

（6）党团组织材料。

（7）高考录取材料。

（8）其它材料。

8、普通大中专院校毕业生的档案有几种服务方式

档案单纯保管。即为毕业生保管学籍档案、应归档材料添加、依据档案出具相关证明、学籍档案转出。这种服务适合暂无就业意向，或继续升学、入伍及等待就业单位调档案的毕业生。档案人事代理。即除保管档案外，还可为毕业生建立人事档案，包括确定干部身份、转正定级、评定职称、调整档案工资、办理人事关系转出或干部调转、党组织关系接转，以及建立诚信档案、业绩档案、提供求职信息。这种服务适合已在非公有制单位及无主管部门单位就业，或异地就业并有档案转出意向的毕业生。

9、毕业生就业时要签订合同，并及时归档

高校毕业生到各类用人单位就业的，一定要签订合同，保障就业权益。同时，要及时把就业合同存入档案，待其职称评定、工资待遇、社会保险、工龄确定等查用。

10、毕业生如何添加档案材料

档案存入县人才中心的毕业生，在以后的工作和学习中发生的应归档材料，可随时到县人才中心，申请办理档案材料添加。出示《人事代理合同》、《报到证》、身份证原件及复印件。提交申请添加的档案材料。如职称评定表、劳动合同变更、考试合格登记表、学籍档案、单位考核材料等。人才中心审查材料。材料符合条件的，填写《增加档案材料申请表》，人才中心接收材料并归档。不符合条件的材料，说明原因后，退还申请人。

11、普通大中专院校毕业生档案材料如何借用和查阅

任何个人不得查阅或借用本人及他人档案。但因客观原因，确须查阅和借用档案的，查（借）阅单位应派中共党员，携带本人证件，凭借调查档案材料介绍信查阅档案。特殊需要借出使用的，要凭借档介绍信，经过主管部门负责人批准，登记。限期归还，不得擅自转借他人。

12、普通大中专院校毕业生如何建立人事档案

毕业生出示身份证、《报到证》。档案应由学校邮寄到县人才中心，个人持档案应密封完好。人才中心审查档案。审查合格，填写《人事档案管理登记表》，签订人事代理协议，缴纳档案管理费。

13、普通大中专院校毕业生如何办理转正定级

委托人事代理的普通大中专院校毕业生，见习一年期满后，县人才中心按国家相关规定办理转正定级，正式确定干部身份。毕业生出示身份证，提交用人单位或个人转正定级申请，填写《大中专毕业生转正定级表》，聘用单位签署考核意见并加盖公章，人才中心办理转正定级、调整工资。材料归档。

14、普通大中专院校毕业生如何办理初级职称评定

全日制普通院校毕业生，见习一年期满后，经考核合格，即可在转正定级的同时办理初级专业技术职务，不需要再进行评审。具体规定是：中专毕业见习一年期满，定为“员”级职务。大专毕业见习一年期满，再从事本专业技术工作二年，定为“助师”级职务。大学本科毕业见习一年期满，定为“助师”级职务。硕士学位获得者从事本专业技术工作当年定为“助师”职务。凡属所学专业需通过国家公开考试取得职称的，可通过职称股报名，考试合格人员相关材料归档。具体办理程序是：

①毕业生出示身份证。

②向县人才中心提交晋升职称申请和一寸近期免冠彩色照片二张。

③县人才中心审查资格。

④符合条件，填写《毕业生确定专业技术职务表》。

⑤单位签署考核鉴定意见。

⑥颁发资格证书。

15、普通大中专院校毕业生如何办理档案材料及人事关系的转出

毕业生出示身份证原件和复印件。出具调档案函。调档函为组织人事部门介绍信、事业单位落编通知单、毕业生改派报到证、县人社局开具的大中专毕业生就业介绍信、公务员录用通知书、升学录取通知书、异地人事人才机构商调函或调档函等。单位委托代理人员提交单位同意调出函。结算档案管理费。做好档案转出登记。人才中心出具转档手续。档案密封转出。

16、普通大中专院校毕业生如何办理存档证明

档案在县人才中心管理的毕业生，可凭身份证到县人才中心办理。凡档案内有明确记载的信息，均可证明。如所需证明内容档案内无明确记载，可由相关部门出具证明并归档，县人才中心可据此出具证明。

17、毕业生如何在县人才中心办理党员组织关系手续

县人才中心隶属于人社局党委，可以把组织关系直接落到人社局。人才中心负责办理流动党员登记。交纳党费。档案转出时，党员组织关系一同迁出。

18、普通大中专院校毕业生如何向人才中心申请调档函

档案由外地市转入人才中心时，我们可出具调档函。由本人出示身份证原件、复印件。外地市人员需提供档案所在地人才机构出具的存档凭证。调档函有效期一般为30天。

19、毕业生档案管理和服务是怎样收费的

收费原则是按照中组部、人事部《流动人员档案管理暂行规定》进行的。

收费依据是《黑龙江省物价监督管理局、黑龙江省财政厅关于重新核定我省人才流动机构管理性收费标准的通知》要求开展收费的。

收费标准是档案单纯保管费为120元/人年，档案人事代理费240元/人年。

20、高校毕业生档案如何邮寄

档案材料的转递方式可视接收方的具体要求而定。如：个人自带或邮寄。如需要通过机要方式邮寄档案，人才中心会协助办理。需要注意的是，在邮寄过程中一定要保持档案的密封完好无损。

21、成人院校毕业生档案中应具备哪些主要材料

高中学籍（中专毕业生应具备初中学籍），成人院校报考材料，录取通知书，学年鉴定，毕业生登记表，成绩单，授予学位材料等。

22、人才中心如何接收成人院校毕业生档案

成人院校毕业生档案原则上也应由毕业学校密封后，邮寄到人才中心。毕业生个人持档案办理手续，档案必须密封完好。提供毕业证，学位证，身份证及户口原件。人才中心审查档案。审查合格，填写《人事档案管理登记表》，签订档案保管协议。按要求缴纳档案管理费。

23、成人院校的毕业生学籍档案如何管理和服务

成人院校毕业生的学籍档案可以办理档案保管。除保管档案外，还提供添加档案材料、出具证明、查借阅档案、学籍档案转出等服务。

24、成人院校毕业生如何办理人事代理

已就业的成人院校毕业生，如符合条件，可向人才中心申请办理聘用制干部手续。取得聘用制干部身份后，建立人事档案，即可申请办理人事代理。

25、成人院校毕业生如何申请办理初级职称聘用和工资调整

已办理人事代理的成人院校毕业生，代理满一年后，人才中心即可受理初级专业技术职务聘用申请。

26、留学回国人员档案管理和服务

出国前国内学习的学籍档案、工作的人事档案及中华人民共和国教育部留学服务中心出具的国外学历、学位认证书。

27、硕士、博士生档案管理和服务

取得学历、学位的研究生在人才中心办理

存档时，如受原单位限制。我们会按有关规定协助毕业生与单位沟通，调取档案。

28、毕业生档案材料丢失或不完整的，如何办理人事代理

毕业生可依据出现问题的具体档案材料进行补办。如：

（1）协调生源地招生部门或学校的学籍管理部门补办。

（2）自学考试毕业生，凭毕业证，登陆教育部网站进行学历认证。

（3）在材料补办过程中，我们会提供咨询、建议，并协助毕业生与有关部门沟通。

（4）补办的档案材料经人才中心审核批准后，即可办理代理手续。

29、如果学校将档案发给学生个人，如何办理存档手续

在规定时间内持报到证、身份证及档案到人才中心报到。人才中心审查档案材料。材料齐全，办理登记及存档。

30、2012年毕业的大学生，应该如何办理档案的存放手续

本地生源的毕业生，如无就业意向，报到证派遣回生源地后，档案会直接邮寄到人才中心。

31、档案在人才中心管理的毕业生，考取研究生后，如何办理提档手续

出示身份证原件和复印件。提交学校开具的调档函原件或录取通知书原件。结算档案管理费。做档案转出登记。档案密封转出。如学校要求档案通过机要方式邮寄，人才中心可协助办理。

32、本地生源的往届毕业生，毕业后派遣到外地工作，档案同时存放在单位所在地人才机构，辞职后如何将档案和户口调回我县

凭工作单位所在地人才机构出具的存档证明及本人身份证，到人才中心填写《干部调动呈报表》、申请《商调函》。持《干部调动呈报表》、《商调函》到工作单位所在地人才机构办理商调手续。将档案、工作单位所在地人才机构出具的《同意调出函》、《干部调动呈报表》交人才中心审查，合格后由人才中心开具正式调函。持密封的档案材料到人才中心办理人事代理手续。

33、在国有企业就业的毕业生，与单位解除劳动合同后，档案还在原单位，如需调往外地，怎样通过县人才中心办理调档手续

先由原单位将档案整理、密封后移交县人才中心。本人持身份证原件、近期一寸免冠照片二张，到县人才中心办理人事代理。再凭接收地人才机构出具的调档函原件、身份证原件，办理档案转出手续。

34、毕业生派遣到非国有单位，档案如何管理

由于非国有单位不具备档案管理权，所以毕业生的档案应由县人才中心管理。如毕业生到派遣单位就业，可以持劳动合同到县人才中心办理人事代理。如毕业生未到派遣单位就业，办理存档手续时，应提供与派遣单位解除劳动关系证明或情况说明。

35、毕业生的报到证派遣到拜泉县人社局，但已过报到期限，可不可到县人才中心办理档案托管

毕业生到县人才中心主动说明未按要求时间报到的原因后，可以办理相关手续。持本人的身份证原件、近期一寸免冠照片二张、报到证原件及密封完好的档案到县人才中心办理。

36、不是档案本人可以代办人事代理业务吗

人事代理业务原则上需要本人亲自前来办理，若确实有特殊情况，可委托他人办理。被委托人需携带本人身份证原件和本人签字的委托书原件。

37、“弃档”造成的后果

毕业生“弃档”会影响个人的利益。有了档案，就可以享受到相关的人事、劳动、社会保障服务，如办理社会保险、失业保险等。无论是在原单位供职的人，还是辞职后另谋职业者，办理社会保险、领取失业金时，个人档案记录的工龄、工资、待遇、职务、社会参保年限等都是主要依据。

毕业生“弃档”会影响转正定级和工龄计算。很多大学生找到工作后，没有及时办理参加工作手续，工作几年后仍然是学生身份，从而影响了自己的转正定级。

毕业生“弃档”会影响想换工作。没有档案，在原单位的工龄就不能计算进来，虽然现在有的单位可以补办新档案，但以前的经历、评价、身份等历史不复存在，会造成很大的损失。

毕业生“弃档”会耽误职称评定。有的毕业生自大学毕业生后，档案就没有提交单位，也没有存在人才中心，职称评定就会因手续不全而受到影响。

毕业生“弃档”会影响调动。有的毕业生虽然把档案存在了人才中心，但没有及时办理就业手续，等到几年后调动工作时才发现需要办理参加工作后的所有手续，并要在转正定级后才能正式调动。

38、毕业生“弃档族”的补救办法

对于 “弃档”采取的办法是：通过人才网等方式发布毕业生档案名单。在毕业生查询档案时告知其档案的状态。只要办理人事代理相关手续，就可将档案关系理顺。2012年年底前仍未办理代理手续的档案，将变成“死档”，终止提供一切代理服务，转库封存。“口袋档案”要尽快向县人才中心咨询，若档案袋被打开，里面的资料须经核实，若资料遗失，还需要原单位补充和确认。“跳槽”人员将档案遗留在单位长期未办理转档手续的，要与原单位协商，解决“跳槽”后的遗留问题，促使及时将档案转交。对于那些不知档案在何处的，则可以向学校、原户籍所在地的人事部门及第一份工作的用人单位询问。为避免由此给毕业生档案管理带来的不良影响，提醒毕业生尽早查询自己的档案，并及时办理相应手续。否则造成后果，责任自负。

39、拜泉县人才中心为毕业生档案提供全面服务

人才中心设立毕业生档案服务窗口，为毕业生档案接转提供绿色通道。

40、拜泉县人才中心联系方式

咨询电话：0452-7668568

传真：0452-7668568

档案邮寄地址：拜泉县党政办公中心a座416室

邮编：164700

收件部门：拜泉县人才交流服务中心