关于贯彻落实国家发展改革委等6部门《关于完善残疾人就业保障金制度 更好促进残疾人就业的总体方案》的通知

赣发改价管〔2020〕594号

各设区市、省直管试点县（市）发展改革委、财政局、民政局、人力资源社会保障局、税务局、残疾人联合会，赣江新区经发局、税务局、金融局：

为贯彻落实《国家发展和改革委员会 财政部 民政部 人力资源和社会保障部 国家税务总局 中国残疾人联合会关于印发〈关于完善残疾人就业保障金制度 更好促进残疾人就业的总体方案〉的通知》（发改价格规〔2019〕2015号）（以下简称《总体方案》）精神，更好发挥我省残疾人就业保障金（以下简称残保金）作用，有效促进残疾人就业，结合我省实际，现将有关事项通知如下：

一、实行分档征收优惠政策

自2020年1月1日起至2022年12月31日止，残保金实行分档减缴政策，用人单位安排残疾人就业比例1%（含）以上但低于1.5%（不含）比例的，减按应缴费额50%征收；1%以下的，减按应缴费额90%征收。对在职职工总数30人（含）以下的企业，暂免征收残保金。享受免缴残保金的缴费人应按规定据实填写申报项目，并向主管税务机关做免征残保金申报。

二、明确社会平均工资口径

残保金征收标准上限，按照当地社会平均工资2倍执行。当地社会平均工资按照所在地城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算。

三、进一步加强征收范围管理

各级财政拨款的机关、团体和事业单位由同级残疾人联合会负责征收；其它单位（含中央驻赣企业）由所在地主管税务机关负责征收。

四、关于欠费补缴及退费政策

以前年度欠缴的残疾人就业保障金，仍按《江西省财政厅 国家税务总局江西省税务局 江西省残疾人联合会 中国人民银行南昌中心支行关于印发<江西省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法>;的通知》（赣财非税〔2019〕3号）的有关规定执行。缴费人办理残保金退费的，应按有关规定予以及时办理。

五、相关工作要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视残疾人就业工作，创造条件帮助用人单位增加残疾人就业，更有效发挥残保金制度作用，为用人单位安排残疾人就业提供更好环境和更多支持。

（二）压实部门责任。各级政府和相关部门要将保障残疾人劳动就业权益放在重要位置，各负其责，分工合作，齐抓共管，形成合力。人力资源社会保障部门要将残疾人就业工作纳入当地劳动就业与人力资源发展政策体系，依法维护残疾人职工劳动保障权益。残联负责用人单位安排残疾人就业情况的审核，进一步发挥其在项目安排、资金使用等方面的作用。财政部门负责对残保金的征收、资金使用情况进行日常监督。税务部门依据残联审核的残疾人就业情况，负责残保金征收。审计部门依据法律法规开展审计，对审计发现的违法犯罪线索，按规定移送有关部门。

（三）加大社会宣传。各地要大力宣传党中央、国务院和地方党委、政府促进残疾人就业的政策，积极营造良好社会氛围，引导更多用人单位积极安置残疾人就业，鼓励更多社会力量参与残疾人就业工作。要树立残疾人就业创业典型和残疾人就业先进单位典型，进行宣传和表彰，发挥示范作用。

附件：国家发展和改革委员会 财政部 民政部 人力资源和社会保障部 国家税务总局 中国残疾人联合会《关于印发<关于完善残疾人就业保障金制度 更好促进残疾人就业的总体方案>;的通知》（发改价格规〔2019〕2015号）

江西省发展改革委 江西省财政厅 江西省民政厅

江西省人力资源和社会保障厅 国家税务总局江西省税务局 江西省残疾人联合会

2020年7月3日