为巩固相对集中行政许可权改革成果，加强审批与监管协调配合，山东烟台莱阳市委编办积极探索新路径，保障审管衔接有序顺畅，着力构建审批监管协调联动、运转高效的工作格局。

一、编制“三张清单”，打造审管衔接“工具书”。一是调整部门权责清单。组织行政审批、行业管理部门定期认领、调整部门权责清单，明确153项审批事项的直接实施责任和指导监督责任。其中，行政审批部门负责完善审批标准、依法依规实施行政许可等直接实施责任，行业管理部门负责建立健全监督制度、实施监督检查等监督责任，推动权责清单管理规范化。二是编制职责边界清单。对部门间职责边界不清、工作推诿扯皮等问题，分两批印发清单，逐项明确市行政审批服务局与发展改革局、教育和体育局等16个行业管理部门113项事项的职责分工，拧紧责任链条，形成联动合力。三是编制职责任务清单。细化行政审批和行业管理部门“三定”规定主要职责，编制公布部门及内设机构职责任务清单，明晰科室工作任务、绘制业务流程图、制定工作标准规范，确保部门职责任务更清晰、流程更优化。

二、建立“三项机制”，做好审管衔接“助推器”。一是建立划转事项备忘录机制。对实施相对集中行政许可权的事项，指导市行政审批服务局与18个主管部门签订《事项划转交接备忘录》，就划转事项涉及的政策文件、办理流程等重要内容逐项交接，确保划转事项无缝衔接、平稳过渡。二是建立部门协调会商机制。对复杂敏感的审批事项，以及相对集中行政许可权改革工作遇到的具体问题等，建立审管部门专题会议研究、定期座谈、文件会商等常态化沟通机制，加强业务对接，力促行政审批合法高效。三是建立信息互通机制。对于准予许可的事项，审批部门通过审管互动系统将审批信息及在审批过程中发现的监管风险点推送各行业管理部门，由其纳入部门“双随机”监管范围，做好事中事后监管。在行政审批政策变动时，行业管理部门及时告知行政审批部门，确保其第一时间掌握政策规定，及时更新审批依据。

三、强化“三种监管”，构筑审管衔接“硬支撑”。一是开展督查评估。将审管协同配合情况纳入机关职能运行监管重要指标，综合运用“日常监管＋年终监管”“实地评估＋网上监管”等方式，及时督促发现问题的部门整改落实，定期开展监管问题回访。二是强化相互监督。印发行政审批与监管部门沟通衔接管理办法，建立健全审管部门相互监督机制，保障审管衔接有效运行。行政审批部门通过受理审批，检验行业管理部门制定审批标准及要素的科学性、合理性，行业管理部门依据推送的审批信息及时跟进监管，确保审批合法合规。三是借力数据监督。充分发挥线上线下行政审批平台功能，对行政审批服务事项全流程办理进行实时监控、预警纠错和评价评估，解决行政审批过程中人为参与度高、自由裁量权大等问题，推动审批业务办理规范化。