厦门百城建设投资有限公司、厦门路桥工程投资发展有限公司：

为贯彻落实《厦门市人民政府办公厅关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》（厦府办【2016】12号）等文件精神要求，根据《厦门市交通运输局关于印发<2017年交通领域“双随机一公开”工作实施方案>;的通知》（厦交法【2017】5号）及厦门市交通在建工程2018年安全生产重点整治百日行动专项方案的通知（厦交质监〔2018〕43号）、厦门市交通运输局安全生产办公室关于印发进一步加强交通运输行业火灾防控工作方案的通知（厦交安办〔2018〕46号）、《厦门市在建交通基础设施工程主要管理人员履约及关键设备到位情况专项整治行动方案》(厦交质监[2018]47号)的相关要求，进一步加强我市交通在建工程质量、安全监督管理，提高从业单位的履约意识和质量安全管理水平，及时了解、掌握交通在建工程质量安全动态，督促交通在建工程安全生产重点整治百日行动开展情况（含交通在建工程领域风险辨识、安全生产隐患排查整治、安全生产宣传落实等专项行动），工程火灾防控专项行动落实情况，履约人员、设备到位情况。我站于2018年4月26日—4月27日组织开展了4月份质量安全双随机专项检查。现将检查的主要情况通报如下（整治百日行动专项检查另发通报文件）：

一、督查情况

我站分两组对海沧货运通道工程（马青路-疏港通道段）a、b标、美山路（乐海路-潘涂段）工程、集美新城岩内片区学院路北延段工程、同翔大道（沈海高速-洪新路）工程、同翔大道（洪新路-同新路）工程、厦门海沧隧道本岛端接线工程（第二阶段）、环岛路（鳌山路-高殿二号路段）工程等8个建设项目进行质量安全双随机暨安全生产重点整治百日行动专项检查，涉及8个监理项目机构、9个施工项目部。抽查的各在建工程项目基本能按设计及规范要求施工，在建工程质量、安全总体处可控状态。同时也发现部分在建工程质量、安全通病，临边存在隐患，扬尘治理差，个别在建工程主要管理人员履约不到位，内业资料不全及填写不规范、不及时等问题，反映出参建各方对在建工程项目质量安全的管理仍需加强。

二、综合督查发现存在的主要问题：

（一）个别在建工程参建单位主要管理人员履约不在岗

中铁十七局集团有限公司施工的同翔大道（沈海高速-洪新路）工程项目经理杨云凌，经查2017年8月以来9个月，只参加一次月度工地例会，严重未履行职责。

（二）海沧货运通道工程（马青路-疏港通道段）b标隧道管理房土建施工各参建单位管理不到位，质量、安全问题突出

中铁十八局集团有限公司施工的海沧货运通道工程（马青路-疏港通道段）b标，管理房墙体砌筑拉结筋植筋深度仅2.5cm（不符合规范要求），孔内无胶液，胶液仅涂孔口。构造柱顶部植筋不符合规范要求，构造柱与墙体未设置拉结筋，箍筋间距与设计规范不符。墙体砌筑工艺差，墙角留槎不符合规范要求。外墙脚手架立杆基础及垫木不符合规范要求，连墙件不够。梯道未设临边防护。工地使用已经明令禁止的简易吊杆装置吊装材料。

（三）扬尘污染防治落实不到位，现场文明施工较差

由中铁大桥局集团有限公司施工的海沧货运通道工程（马青路-疏港通道段）a标左幅道路zk2+850附近，中分带土方未覆盖，洞口垃圾未及时清理。

由福建建工集团有限责任公司施工的美山路（乐海路-潘涂段）工程科技南路交叉口，扬尘治理较差，路口无覆盖。

由厦门海投工程建设有限公司施工的集美新城岩内片区学院路北延段工程工地文明施工较差，无围护、工地范围不明显，扬尘治理较差，部分区域土方没有覆盖。

（四）外业质量存在的主要问题

安全防护不到位，存在安全隐患。

中铁十七局集团有限公司施工的同翔大道（沈海高速—洪新路）工程箱梁孔口、电缆沟槽临边防护不到位；中交建宏峰集团有限公司施工的同翔大道（洪新路—同新路）工程龙泉互通桩基泥浆池围挡、高边坡临边防护不到位。

大成工程建设集团有限公司施工的厦门海沧隧道本岛端接线工程施工围挡个别开口未封闭，厦门厦工重工钢结构有限公司钢箱梁临边围挡设置不规范，存在交通安全隐患。

中铁十六局集团第二工程有限公司施工的环岛路（鳌山路—高殿二号路段）工程u型槽、检查井防护不规范。

中铁大桥局集团有限公司施工的海沧货运通道工程（马青路-疏港通道段）a标左幅隧道4个集水坑未覆盖。

钢筋及钢结构焊接工艺不符合规范要求

中铁十七局集团有限公司施工的同翔大道（沈海高速—洪新路）工程桥梁伸缩缝钢筋焊接不符合规范要求。中交建宏峰集团有限公司施工的同翔大道（洪新路—同新路）工程左侧桥梁护栏钢筋加工焊接不规范。

大成工程建设集团有限公司施工的厦门海沧隧道本岛端接线工程钢箱梁与防撞护栏钢筋焊接不符合规范要求。厦门厦工重工钢结构有限公司钢箱梁现场对接焊接存在变形、接缝错台、局部线形不顺适等缺陷。

（五）内业资料存在的主要问题

1.质量责任登记资料不完整，业主、监理审批不认真。

中铁十七局集团有限公司施工的同翔大道（沈海高速—洪新路）工程质量责任登记表无工序负责人、班组长签字，无项目法人审批意见。合诚工程咨询集团有限公司质量责任登记变更不及时。

中交建宏峰集团有限公司施工的同翔大道（洪新路—同新路）工程质量责任登记表无项目法人审批意见。

大成工程建设集团有限公司施工的厦门海沧隧道本岛端接线工程质量责任登记表无工序负责人。厦门厦工重工钢结构有限公司质量责任登记表无工序负责人，无项目法人单位盖章。

2.评定资料滞后、不规范

中铁十七局集团有限公司施工的同翔大道（沈海高速—洪新路）工程箱梁评定工作滞后，其检查项目检测不全；质保资料有涂改现象；部分质检资料（如支座安装）与实际或测量记录不符。

中交建宏峰集团有限公司施工的同翔大道（洪新路—同新路）工程预应力张拉质保资料存在涂改现象，预应力筋加工和张拉分项工程实测项目不符合检评标准要求；箱梁检查项目检测不全；部分质检资料数据只有偏差值缺来源实测值。

大成工程建设集团有限公司施工的厦门海沧隧道本岛端接线工程施工记录表中数据由资料员编写；部分分项实测项目（如箱梁钢筋安装）检测不全，或频率不足（如支座安装）。厦门厦工重工钢结构有限公司钢结构评定资料与施工记录表中数据不对应，h4钢箱梁检测记录为电脑打印。

中铁十六局集团第二工程有限公司施工的环岛路（鳌山路—高殿二号路段）工程隧道部分分项工程评定资料与实际划分不一致；仰拱实测项目不符合检评标准要求，且未进行评定。

工地领导带班无记录、代签及漏签现象严重

领导带班记录表存在代签或漏签有以下单位：海沧货运通道工程（马青路-疏港通道段）a标中铁大桥局集团有限公司、海沧货运通道工程（马青路-疏港通道段）b标中铁十八局集团有限公司、美山路（乐海路-潘涂段）工程福建建工集团有限责任公司。集美新城岩内片区学院路北延段工程厦门海投工程建设有限公司无领导带班记录。

未建立安全工作“一岗双责”工作制度

中铁十七局集团有限公司施工的同翔大道（沈海高速—洪新路）工程、中交建宏峰集团有限公司施工的同翔大道（洪新路—同新路）工程、大成工程建设集团有限公司施工的厦门海沧隧道本岛端接线工程、中铁十六局集团第二工程有限公司施工的环岛路（鳌山路—高殿二号路段）工程均未建立安全工作“一岗双责”工作制度。

特种设备使用不符合规定

大成工程建设集团有限公司施工的厦门海沧隧道本岛端接线工程钢筋加工场电动单梁起重机未办理完监督检验就使用。

海沧货运通道工程（马青路-疏港通道段）a标中铁大桥局集团有限公司、b标中铁十八局集团有限公司的压力容器都未办理监督检验。

（六）实体及原材料抽检情况

4月份共抽检221点、合格190点、合格率86%。其中实体抽检192点、合格161点、合格率84%；钢筋间距抽检90点、合格65点、合格率72%；工字钢间距抽检8点、合格6点、合格率75%；钢筋保护层厚度抽检30点、合格26点、合格率87%；混凝土强度、结构尺寸、竖直度、二衬厚度、水稳强度、水稳厚度、路基压实度等检测指标共抽检64点、合格率100%。对钢筋原材、钢筋机械连接、中空锚杆、止水带原材料共抽检29点，合格29点、合格率100%。

三、有关要求和处理意见

（一）主要管理人员履约情况通报

同翔大道（沈海高速—洪新路）工程中铁十七局集团有限公司项目经理杨云凌，长期不参加工地例会，履职不到位。经我站研究决定对杨云凌同志结予通报批评，计入信用考评扣分。建设单位要认真检查主要人员到位情况，建设（代建）、监理单位要完善考核管理制度，建立长效机制，全面落实各自职责，对违反合同履约情况要严格按照有关要求进行查处，严格按专项方案进行整治。

（二）个别项目停工整改

要求中铁十八局集团有限公司停止海沧货运通道工程（马青路-疏港通道段）b标管理房施工，对存在的质量安全问题全面整改。厦门海沧隧道本岛端接线工程大成工程建设集团有限公司，钢筋加工场电动单梁起重机未办理监督检验，要求立即停止使用并办理相应合法手续。

（三）加强整改落实，提升工程质量安全

针对现场检查存在的问题，建设单位应根据《福建省交通质监局关于印发公路水运工程质量安全整改工作暂行规定的通知》(闽交质监[2013]441号)文的规定，督促有关单位举一反三，

逐项落实全面整改到位。

(四) 加强现场管控能力

施工单位要提高质量意识，加强施工质量管理。施工单位遵循“谁施工，谁负责”的原则，层层落实质量责任制度，加强现场施工控制，提高一线人员的技术水平。认真落实质量保证体系、安全保证体系，严格“自检、互检、专检”三检制度，加强施工过程指导、检查和监控，对现场监理检查不符合要求的，不准进入下道工序施工，切实提高工程的规范化、标准化、精细化施工管理水平。

业主、监理单位要认真履行职责，加大监控管理力度，加大现场质量安全监控，并保留隐蔽工程影像资料。

(五)严格执行新标准

交通运输部发布《公路工程质量检验评定标准》（jtg f80/1-2017），2018年5月1日起已施行。各参建单位应加快宣传学习，认真对照新标准，查找差距，提出保障措施，认真落实执行。

（六）进一步做好工地扬尘防治工作

建立健全工地扬尘防治工作保障机制，进一步强化工地扬尘防治主体责任，严格执行道路工地扬尘防治规范及标准，加强自查考评，落实扬尘防治经费保障，有效控制扬尘污染，提升环境空气质量。各建设（代建）单位是扬尘防治工作的责任主体，应督促施工单位做好扬尘防治工作并加强监督检查，督促监理单位落实工地扬尘防治监理职责。

在本通报发出之日起20日内，由各建设（代建）单位统一汇总整改结果，以公司书面文件的形式统一反馈我站，在规定期限内未能完成整改的一些问题，建设单位（代建）应在反馈文件中说明原因及计划完成日期，并在整改完成后及时向我站续报。

此外，对附件8《2018年度4月份厦门市交通建设项目从业单位履约考核表》中扣分情况有异议的，可在本通报发出之日起10日内向我站申请复议。

附件：1-7、各项目质量安全综合检查通报

8、2018年度4月份厦门市交通建设项目从业单位履

约考核表

厦门市交通基本建设工程质量监督检测站

2018年5月8日

附件1

同翔大道（沈海高速—洪新路）工程

质量安全综合检查通报

同翔大道（洪新路—同新路）工程

质量安全综合检查通报

厦门海沧隧道本岛端接线工程

质量安全综合检查通报

环岛路（鳌山路—高殿二号路段）工程

质量安全综合检查通报

海沧货运通道（马青路-疏港通道段）工程

质量安全综合检查通报

美山路（乐海路-潘涂段）工程

质量安全综合检查通报

集美新城岩内片区学院路北延段工程

质量安全综合检查通报