浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省公路水运工程施工监理招标文件范本》（2023年版）（以下简称《范本》）和《浙江省公路水运工程试验检测电子招标文件范本》（2023年版）（以下简称《范本》），为加强浙江省公路水运工程施工监理、试验检测招标投标管理，进一步规范公路水运工程施工监理、试验检测招标投标活动，持续优化招投标领域营商环境，自2023年4月1日起实施。

对于招标投标时间安排，《范本》规定，招投标工作应按有关法定程序有序的进行，招标投标活动的时间安排应按有关规定执行：

1.招标文件网上下载时间不得少于5日；截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后的第一个工作日。

2.依法必须进行招标的项目提交投标文件的时间自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日；

3.投标有效期一般为90日；

评标方法与投标文件的组成，《范本》规定，

1.浙江省公路水运工程监理项目均采用“技术打分制的综合评估法”（简称“综合评估法”）。

2.“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

3.投标文件应采用双信封形式，即：投标文件应采用双信封密封，第一个信封内为商务及技术文件，第二个信封内为报价文件。开标分两个步骤公开进行：第一步骤对第一信封内的商务文件及技术文件进行开标，对第二信封不予拆封并由招标人予以封存；第二步骤对第二信封内的报价文件进行开标，招标评标程序详见评标办法。

4.招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分、确定各评分因素细化分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分（评标价所占权重为10%，商务评审所占权重为50%，技术建议书所占权重为40%）。技术建议书得分不应低于其权重分值的95%，商务评审由评标委员会统一打分；技术建议书评审则由各评委单独打分（得分应以各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算，计算结果保留两位小数）。

5.投标文件编制、包装方式和标记及如何开标、开标后如何保管，均应在“投标人须知前附表”中明确。

6.凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定（投标人所留联系方式无法联系上、在限定时间内投标人不参加询问核实或未出具答复意见的除外）。

关于违约处理，《范本》规定，为了确保工程的实施，督促监理人、发包人认真履行合同，有必要在“项目专用合同条款”中以课以违约金等的方式对监理人、发包人的违约行为予以处理。所有需要对监理人作违约处理及相对应的对违约处理的条款应在“监理人违约”中予以明确。所有需要对发包人作违约处理及相对应的对违约处理的条款应在“委托人违约”中予以明确。监理人的违约及赔偿限额为监理服务费总价的30%。