违反经济合同的责任
一、违反经济合同责任的概念
违反经济合同责任,是经济合同当事人或直接责任者个人由于过错造成经济合同不能履行或者不能完全履行,依照法律或经济合同规定必须承受的法律制裁。根据《经济合同法》的规定,违反经济合同责任可分为两种:
1.违约责任
这是指经济合同当事人由于过错造成经济合同不能履行或不能完全履行,使对方的权利受到侵犯而应当承受的经济制裁。
2.个人责任
这是指个人由于失职、渎职或其他违法行为,造成经济合同不能履行或者不能完全履行,并造成重大事故或严重损失,依法应负的经济责任、行政责任或刑事责任。追究个人责任,必须同时具备两个条件:(1)直接责任者个人,犯有失职、渎职或其他违法行为,使经济合同不能履行或不能完全履行;(2)已经造成重大事故或严重损失。直接责任者个人,可以是订立经济合同的当事人的法定代表人,或者是当事人内部与履行经济合同有关的其他人员。规定个人责任有助于加强广大群众及干部的法制观念和责任心,避免产生影响经济合同履行的违法行为,同时,也可克服不论违约后果多么严重,只由当事人负责而与个人无关的不正常现象。
在违反经济合同责任中,当事人的违约责任是基本的责任。有关违约责任的规定,是借助于国家强制力保障经济合同效力的一种法律手段。经济合同依法成立后,经济合同本身虽然不是法律,但它对双方当事人具有法律约束力。如果没有违约责任的规定,经济合同将成为一纸空文。只有规定违约责任,才能严肃经济合同纪律,使经济合同法律制度起到应有的作用。因此,规定违约责任,对于依法制裁违约行为,保护受害当事人的合法权益,预防违反经济合同的现象发生具有重大意义。
二、承担违约贲任的条件
任何法律责任都是有条件的,只有符合了法律规定的条件,才能追究一定的法律责任。所谓承担违约责任的条件,就是导致违约责任产生的不可缺少的必要条件。根据 《经济合同法》的规定,承担违约责任的条件是:
(1)要有违反经济合同的事实,即有经济合同的不履行或者不能完全履行的客观事实的存在。不论是当事人不履行经济合同 (如在买卖合同中,卖方在规定的期限没有交付货物),还是当事人不完全履行合同(如在工程承包合同中,承包方交付的工程不符合质量规定);都构成了违约的事实,均属违约行为。这是构成违约责任的第一个条件。
(2)要有当事人违约的过错,这是构成违约责任的主观条件。所谓过错,指的是当事人决定其行为时的心理状态,包括故意和过失。故意是指当事人预见到自己的行为会引起不履行经济合同的不良后果,仍然希望或放任这种结果的发生。过失是指当事人应当预见到自己的行为可能引起不履行经济合同的不良后果,由于疏忽大意没有预见,或者虽有预见但却轻信这种结果不会发生,以致造成经济合同的不履行或不能完全履行。在经济合同札 不论主观上的故意或过失,都构成了违约的过错。这是承担违约责任的第二个条件。
以上两个条件是违约责任产生的必要条件。二者缺一不可,缺少了哪一个条件都谈不上追究违约责任。
另外,在确违约责任时,应注意,这里所说不履行或不完全履行经济合同,是指的有效的经济合同或经济合同中有效部分。对于无效的经济合同,由于从订立时起不具有法律效力,当事人既不应当签订,也不应当履行,也就涉及不到违约责任了,只能对当事人追究其他法律责任。
三、承担违约责任的方式
根据《经济合同洪》的规定,承担违约责任的方式有以下三种
1.违约金
违约金是指当事人因过错不履行或不完全履行经济合同,应付给对方当事人的由法律规定或经济合同约定的一定数额的货币。
根据我国《经济合同法》的规定,违约金支付不以违约当事人给对方造成损失为前提,因此,违约金具有惩罚和补偿双重性质。所谓惩罚性,是指只要发生违约行为,即使没有给对方造成经济损失,也要按规定向对方偿付违约金,这是因为,在经济合同中,只要一方违约,就侵犯了对方的权利。因此,对违约方的这种侵权行为应以支付违约金的方式进行罚惩。所谓赔偿性,是指由于违约给对方造成损失时,支付违约金可用于补偿对方的掼失。由此可见,在不同的情况下,违约金具有不同的性质。在违约尚未给对方造成损失时,违约金具有惩罚性质;当违约给对方造成损失但损失小于违约金时,违约金具有惩罚和赔偿双重性;当违约给对方造成损失且损失等于或大于违约金时,违约金只具有赔偿性质。
在我国,违约金分为法定违约金和约定违约金两种。法定违约金是指法律和法规直接规定的违约金。约定违约金是指法律和法规未作具体要求,当事人在订立合同时协商确定违约金。最高人氏法院对此规定:
1)有关经济合同实施条例或细则具体规定了违约金的计算标准,未允许当事人另行约定的,当事人不得违反这些规定另行约定违约金,否则约定无效,仍按条例的规定办理;
2)有关条例或细则规走了违约金的比例幅度,同时又允许当事人在此法定幅度内商定具体比例或数额的,当事人约定的违约金如在法定比例幅度之内的,为有效,超出法定比例幅度的为无效;低于法定比例幅度的,应当按法定的最低限执行;
3)有关条例或细则虽然规定了违约金的数额但又允许当事人在合同中另行约定,不受其限制,或者规定当事人的约定优于法定的,当事人有权在法定违约金的范围以外自由商定违约金的数额;
4)有关条例或细则对违约金不作具体规定,完全由当事人自行约定,当事人约定有效,但是,为防止当事人滥用自行约定的权利,约定违约金的数额一般以不超过合同未履行部 分的价款总额为限,对超出部分,不予保护。
2.赔偿金
赔偿金是当事人过错违约给对方造成损失在没有规定违约金或违约金不足弥补损失时,支付的一定数额的补偿费。赔偿金的支付,应具备下列条件,1)有当事人不履行或不完全履行经济合同的违约事实;2)当事人对违约有故意或过失的主观过错;3)违约已造成实际损失,并且损失超过违约金;4)违约行为和损害结果之间有因果关系。前两条是构成违约责任的必要条件,只要具备了这两个条件,就可以要求违约方偿付违约金,但是,要违约方支付赔偿金,不仅必须具备前两个条件,还必须同时具备后两个条件。赔偿金是对受害方实际损失的补偿,是以弥补损失为原则的,因此,赔偿金具有补偿性质。
确定赔偿责任,必须是违约行为和损害事实之间有因果关系,即损害是由于违约一方应负责的原因所造成的。只有违约行为是造成损害事实的直接原因时,才谈得上赔偿责任问题,才能依据合同的违约金和损失的实际数额,确定是否应当支付赔偿金以及支付的数额。否则,如果损害事实同违约行为没有关系,或者说损害事实不是违约行为的直接结果,违约当事人也不应承担赔偿责任。如果损害事实,是由于违约行为和其他原因共同造成的,违约一方只能承担因违约行为造成的那部分的赔偿责任。
《经济合同法》明确规定:"违约金、赔偿金应在明确责任后10天内偿付,否则按逾期处理。"
3继续履行
继续履行,是指在违约方支付违约金和赔偿金以后,根据对方要求,在对方指定或双方重新约定的期限内,继续履行合同中规定的义务。订立经济合同是为了实现一定的经济目的,违反经济合同的当事人支付违约金和赔偿金是解决对违约方的经济制裁和对受害方损失的补偿问题,并不能实现其订立合同时所希望达到的经济目的,因此,不能免除违约方继续履行经济合同的责任。
继续履行合同,既是实际履行原则的体现,又是一种违约责任。从实践中来看,继续履行经济合同能够起到违约金、赔偿金所起不到的作用,但这种方式是有条件的,它是根据受害方的要求而进行的,如果受害方不要求继续履行,就不必继续履行。
四、免予承担违约责任的条件及适用
一般来说,在订立经济合同之后,如果一方当事人不履行合同或者不完全履行合同,都要承担违约责任。但是,如果在经济合同订立之后,在客观上发生了某些情况或无法防止的外因,阻碍了当事人一方履行其经济合同义务,则应作为例外情况进行处理,即免除违约方的违约责任。概括起来,可以免除违约责任的有以下两种情况:
(1)由于不可抗力造成经济合同不能履行或不能完全履行的,不承担违约责任。不可抗力的情况发生以后,可能引起三种法律后果:一是经济合同全部不能履行,二是部分不能履行,三是延期履行。至于在什么情况下可以全部不履行,或部分不履行,或延期履行,要根据不可抗力对履行经济合同的影响情况进行具体分析;适用不可抗力免除违约责任时,应当做好以下三项工作:
1)应当及时采取一切可能采取的有效措施,尽量避免或者减少损失。否则,应承担相应的责任。
2)应当及时向对方通报不能履行或者需要延期履行、部分履行经济合同的情况和理由。这是为了使对方当事人根据不能履行合同的具体情况,采取适当措施,尽量避免或减少由此而造成的经济损失。
3)当事人一方应当取得有关主管机关的证明,证明不可抗力及其影响当事人履行经济合同的具体情况。这种证明应当采取书面形式。
此外当事人还应注意:一是可能成为免除违约责任的不可抗力必须是发生在经济合同有效期间;二是当事人不能以不可抗力为借口,或者任意扩大不可抗力的影响程度,以逃避或减轻自己的违约责任。
(2)法律或经济合同中规定有具体的免责条件,该条件发生时。如《经济合同法》第三十四条规定:"工程未经验收,提前使用,发现质量问题,自己(发包方)承担责任。"
违反经济合同责任,是经济合同当事人或直接责任者个人由于过错造成经济合同不能履行或者不能完全履行,依照法律或经济合同规定必须承受的法律制裁。根据《经济合同法》的规定,违反经济合同责任可分为两种:
1.违约责任
这是指经济合同当事人由于过错造成经济合同不能履行或不能完全履行,使对方的权利受到侵犯而应当承受的经济制裁。
2.个人责任
这是指个人由于失职、渎职或其他违法行为,造成经济合同不能履行或者不能完全履行,并造成重大事故或严重损失,依法应负的经济责任、行政责任或刑事责任。追究个人责任,必须同时具备两个条件:(1)直接责任者个人,犯有失职、渎职或其他违法行为,使经济合同不能履行或不能完全履行;(2)已经造成重大事故或严重损失。直接责任者个人,可以是订立经济合同的当事人的法定代表人,或者是当事人内部与履行经济合同有关的其他人员。规定个人责任有助于加强广大群众及干部的法制观念和责任心,避免产生影响经济合同履行的违法行为,同时,也可克服不论违约后果多么严重,只由当事人负责而与个人无关的不正常现象。
在违反经济合同责任中,当事人的违约责任是基本的责任。有关违约责任的规定,是借助于国家强制力保障经济合同效力的一种法律手段。经济合同依法成立后,经济合同本身虽然不是法律,但它对双方当事人具有法律约束力。如果没有违约责任的规定,经济合同将成为一纸空文。只有规定违约责任,才能严肃经济合同纪律,使经济合同法律制度起到应有的作用。因此,规定违约责任,对于依法制裁违约行为,保护受害当事人的合法权益,预防违反经济合同的现象发生具有重大意义。
二、承担违约贲任的条件
任何法律责任都是有条件的,只有符合了法律规定的条件,才能追究一定的法律责任。所谓承担违约责任的条件,就是导致违约责任产生的不可缺少的必要条件。根据 《经济合同法》的规定,承担违约责任的条件是:
(1)要有违反经济合同的事实,即有经济合同的不履行或者不能完全履行的客观事实的存在。不论是当事人不履行经济合同 (如在买卖合同中,卖方在规定的期限没有交付货物),还是当事人不完全履行合同(如在工程承包合同中,承包方交付的工程不符合质量规定);都构成了违约的事实,均属违约行为。这是构成违约责任的第一个条件。
(2)要有当事人违约的过错,这是构成违约责任的主观条件。所谓过错,指的是当事人决定其行为时的心理状态,包括故意和过失。故意是指当事人预见到自己的行为会引起不履行经济合同的不良后果,仍然希望或放任这种结果的发生。过失是指当事人应当预见到自己的行为可能引起不履行经济合同的不良后果,由于疏忽大意没有预见,或者虽有预见但却轻信这种结果不会发生,以致造成经济合同的不履行或不能完全履行。在经济合同札 不论主观上的故意或过失,都构成了违约的过错。这是承担违约责任的第二个条件。
以上两个条件是违约责任产生的必要条件。二者缺一不可,缺少了哪一个条件都谈不上追究违约责任。
另外,在确违约责任时,应注意,这里所说不履行或不完全履行经济合同,是指的有效的经济合同或经济合同中有效部分。对于无效的经济合同,由于从订立时起不具有法律效力,当事人既不应当签订,也不应当履行,也就涉及不到违约责任了,只能对当事人追究其他法律责任。
三、承担违约责任的方式
根据《经济合同洪》的规定,承担违约责任的方式有以下三种
1.违约金
违约金是指当事人因过错不履行或不完全履行经济合同,应付给对方当事人的由法律规定或经济合同约定的一定数额的货币。
根据我国《经济合同法》的规定,违约金支付不以违约当事人给对方造成损失为前提,因此,违约金具有惩罚和补偿双重性质。所谓惩罚性,是指只要发生违约行为,即使没有给对方造成经济损失,也要按规定向对方偿付违约金,这是因为,在经济合同中,只要一方违约,就侵犯了对方的权利。因此,对违约方的这种侵权行为应以支付违约金的方式进行罚惩。所谓赔偿性,是指由于违约给对方造成损失时,支付违约金可用于补偿对方的掼失。由此可见,在不同的情况下,违约金具有不同的性质。在违约尚未给对方造成损失时,违约金具有惩罚性质;当违约给对方造成损失但损失小于违约金时,违约金具有惩罚和赔偿双重性;当违约给对方造成损失且损失等于或大于违约金时,违约金只具有赔偿性质。
在我国,违约金分为法定违约金和约定违约金两种。法定违约金是指法律和法规直接规定的违约金。约定违约金是指法律和法规未作具体要求,当事人在订立合同时协商确定违约金。最高人氏法院对此规定:
1)有关经济合同实施条例或细则具体规定了违约金的计算标准,未允许当事人另行约定的,当事人不得违反这些规定另行约定违约金,否则约定无效,仍按条例的规定办理;
2)有关条例或细则规走了违约金的比例幅度,同时又允许当事人在此法定幅度内商定具体比例或数额的,当事人约定的违约金如在法定比例幅度之内的,为有效,超出法定比例幅度的为无效;低于法定比例幅度的,应当按法定的最低限执行;
3)有关条例或细则虽然规定了违约金的数额但又允许当事人在合同中另行约定,不受其限制,或者规定当事人的约定优于法定的,当事人有权在法定违约金的范围以外自由商定违约金的数额;
4)有关条例或细则对违约金不作具体规定,完全由当事人自行约定,当事人约定有效,但是,为防止当事人滥用自行约定的权利,约定违约金的数额一般以不超过合同未履行部 分的价款总额为限,对超出部分,不予保护。
2.赔偿金
赔偿金是当事人过错违约给对方造成损失在没有规定违约金或违约金不足弥补损失时,支付的一定数额的补偿费。赔偿金的支付,应具备下列条件,1)有当事人不履行或不完全履行经济合同的违约事实;2)当事人对违约有故意或过失的主观过错;3)违约已造成实际损失,并且损失超过违约金;4)违约行为和损害结果之间有因果关系。前两条是构成违约责任的必要条件,只要具备了这两个条件,就可以要求违约方偿付违约金,但是,要违约方支付赔偿金,不仅必须具备前两个条件,还必须同时具备后两个条件。赔偿金是对受害方实际损失的补偿,是以弥补损失为原则的,因此,赔偿金具有补偿性质。
确定赔偿责任,必须是违约行为和损害事实之间有因果关系,即损害是由于违约一方应负责的原因所造成的。只有违约行为是造成损害事实的直接原因时,才谈得上赔偿责任问题,才能依据合同的违约金和损失的实际数额,确定是否应当支付赔偿金以及支付的数额。否则,如果损害事实同违约行为没有关系,或者说损害事实不是违约行为的直接结果,违约当事人也不应承担赔偿责任。如果损害事实,是由于违约行为和其他原因共同造成的,违约一方只能承担因违约行为造成的那部分的赔偿责任。
《经济合同法》明确规定:"违约金、赔偿金应在明确责任后10天内偿付,否则按逾期处理。"
3继续履行
继续履行,是指在违约方支付违约金和赔偿金以后,根据对方要求,在对方指定或双方重新约定的期限内,继续履行合同中规定的义务。订立经济合同是为了实现一定的经济目的,违反经济合同的当事人支付违约金和赔偿金是解决对违约方的经济制裁和对受害方损失的补偿问题,并不能实现其订立合同时所希望达到的经济目的,因此,不能免除违约方继续履行经济合同的责任。
继续履行合同,既是实际履行原则的体现,又是一种违约责任。从实践中来看,继续履行经济合同能够起到违约金、赔偿金所起不到的作用,但这种方式是有条件的,它是根据受害方的要求而进行的,如果受害方不要求继续履行,就不必继续履行。
四、免予承担违约责任的条件及适用
一般来说,在订立经济合同之后,如果一方当事人不履行合同或者不完全履行合同,都要承担违约责任。但是,如果在经济合同订立之后,在客观上发生了某些情况或无法防止的外因,阻碍了当事人一方履行其经济合同义务,则应作为例外情况进行处理,即免除违约方的违约责任。概括起来,可以免除违约责任的有以下两种情况:
(1)由于不可抗力造成经济合同不能履行或不能完全履行的,不承担违约责任。不可抗力的情况发生以后,可能引起三种法律后果:一是经济合同全部不能履行,二是部分不能履行,三是延期履行。至于在什么情况下可以全部不履行,或部分不履行,或延期履行,要根据不可抗力对履行经济合同的影响情况进行具体分析;适用不可抗力免除违约责任时,应当做好以下三项工作:
1)应当及时采取一切可能采取的有效措施,尽量避免或者减少损失。否则,应承担相应的责任。
2)应当及时向对方通报不能履行或者需要延期履行、部分履行经济合同的情况和理由。这是为了使对方当事人根据不能履行合同的具体情况,采取适当措施,尽量避免或减少由此而造成的经济损失。
3)当事人一方应当取得有关主管机关的证明,证明不可抗力及其影响当事人履行经济合同的具体情况。这种证明应当采取书面形式。
此外当事人还应注意:一是可能成为免除违约责任的不可抗力必须是发生在经济合同有效期间;二是当事人不能以不可抗力为借口,或者任意扩大不可抗力的影响程度,以逃避或减轻自己的违约责任。
(2)法律或经济合同中规定有具体的免责条件,该条件发生时。如《经济合同法》第三十四条规定:"工程未经验收,提前使用,发现质量问题,自己(发包方)承担责任。"
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