建议从源头上整治加油机作弊

《计量法》第一条就开宗明义地指出：“保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠”，很多人只注意到准确，却没有注意到“可靠”二字。可靠就是计量器具的安全性和防欺骗性，不法分子利用燃油加油机就是计量不靠可靠。

燃油加机是国家重点管理的计量器具之一，加油机是一个老大难问题，是监管者的难点，群众心中的堵点，一个又一个的专项整治收效甚微。主要是应从源头上整治开始，这里的源头并不是加油机生产厂家，而是我们市场监管部门所管理的标准计量技术规范，要从技术规范源头入手。

燃油加油机国家制造标准《机动车燃油加油机GB/T9081－2008》、《燃油加油机型式评价大纲JJF1521－2015》、燃油加油机国家计量检定规程《燃油加油机JJG443－2015》，《计量器具软件测评指南JJF1182－2007》，这些标准和技术规范严重滞后，最长的已有16年时间没有修订更新。现代科学技术日新月异，手段也是高科技智能化方向发展，采用远程网络控制等，用落后的技术手段管理现代先进的设备肯定是管不住的。

的目的就是追求最大利益化，克扣燃油数量或偷逃税收，损害消费者和国家利益。但是不论多么复杂的燃油加油机，多么选进的技术，软件都是靠硬件支撑才能运行。因此手段就是在数据输入（编码器）、数据处理（计控主板）、数据输出（显示屏）这三个部位及三点之间的连接线上做手脚。只要我们制定好标准、做好型评规范，严格监管是还是能管好的，为什么一轮又一轮的整治达不到效果呢？！就是没有管住源头，标准严重滞后，让者有漏洞可钻，只要我们发现一个漏洞就及时堵上一个漏洞，这才是治本之策。

建议从以下几个方法修订技术规范。

一是加油机主板要进行严密封装并加物理金属铅封。加油机主板封装不严密是厂家方便维修人员操作，这也就给监管留下了漏洞。主板封装严密后，加油机铅封部位修理、更换、接线等都会受到监管。

二是显示屏主板也要加封装罩及铅封

三是加油机一个型号一个型式评价报告。加油机国家实行型式批准管理制度，型式批准后就定型产品，这个型号是不能改动的，如果要改动就是另外一个新产品型号，又要重新做型式评价批准。生产的加油机实物要与型式评价的资料一致，便于计量管理和计量检定核查。

这是型评报告图片与加油机实物图片不一致

四是加强计量软件核查管理。现代计量器具很多是硬件和软件一起组成一个计量系统，光管硬件不管软件肯定是不行的，难以确保量值准确可靠。要把计量器具软件测评写入技术规范里面，程序升级和修改都应有电子签字，应能专用接口通过专业设备读取信息并进行核查。

五是加油机的出厂合格证要与加油机型号编号一一对应。把加油机出厂合格证纳入产品软件资料管理，写入制造标准、型评规范、检定规程里面，检定加油机还应核查技术文件资料，让软件资料与硬件资料相符合。可以学习借鉴市场监部门内特种设备的管理经验。现在很多加油机的出厂合格证都是通用的，上面的信息量不全，也不是一一对应，加油机从生产厂家到加油站用户手中有一个时间过程和空间过程，也就给改造留下了有机可钻的漏洞。如果出厂合格证上把编码器序列号、监控微处理器序列号、显示控制器序列号、主板芯片型号、软件版本号、每一个部位的铅封号、以及加油机累计油升数、累计金额数，都打印在出厂合格证上，与加油机的出厂编号一致，这样就便于计量管理和计量检定人员核查。