钢铁行业强化行业自律工作座谈会强调——重自律 防“内卷” 强信心

为积极学习贯彻落实中共中央政治局防止“内卷式”恶性竞争的要求，破解钢铁行业发展困局、营造行业良性竞争环境，凝聚共识、形成合力，8月30日，中国钢铁工业协会在京召开钢铁行业强化行业自律工作座谈会。18家钢铁企业参会交流，钢协党委副书记、副会长兼秘书长姜维出席会议并做总结讲话，钢协副会长夏农、骆铁军就企业意见建议进行现场回应。骆铁军主持会议。

中国宝武、鞍钢、首钢、河钢、太钢、沙钢、中信特钢、湖南钢铁、山钢、包钢、河南钢铁、南钢、三钢、陕钢、酒钢、四川冶控、金虹钢铁、宏德钢铁等与会企业代表交流了生产经营情况、坚持“三定三不要”原则、自律控产降库存的做法，并就产能治理、加强自律、产量调控、品种结构优化等企业关切提出后期工作建议。钢协总经济师王颖生，副秘书长兼市场调研部主任石洪卫，副秘书长兼综合部（财务资产部）、国际合作部主任苏长永，副秘书长兼产业运行部主任陈玉千出席会议。

与会企业代表充分肯定了此次会议召开的及时性、必要性和重要性，认为在当前钢材市场形势十分严峻的背景下，召开此次会议对于强化自律意识、提振发展信心、加强行业自律、维护市场平稳运行将起到积极作用。整体来看，今年前7个月，钢铁企业对行业进入“减量发展、存量优化”发展阶段形成共识，对“三高三低”运行态势的严峻性已有充分认识。

与会企业代表一致表示，将积极响应钢协号召，以实际行动贯彻落实党中央提出的防止“内卷式”恶性竞争，认真践行“三定三不要”经营原则，保持战略定力，坚持自律控产降库存，努力维护市场稳定、提高经济效益、降低经营风险。与此同时，与会代表反映，企业运行面临较大困难，各地粗钢产量调控政策执行力度不一、地方本位主义桎梏、同质化竞争严重、原材料成本高企、资本市场炒作、国际贸易壁垒增加等难题制约企业健康发展，亟待有效解决。

与此同时，企业代表对后期工作提出诸多建设性的建议：一是严格执行粗钢产量调控政策，尽快将指标分配到尚未分配的相关企业，清理整顿底单外企业，推进市场公平竞争、优胜劣汰。二是采取成立产业基金等方式，建立切实有效的产能退出机制。三是为钢企联合重组争取政策支持，既要发挥政府看得见的手的作用，又要鼓励市场化重组。四是鼓励高端产品出口，在参与高水平国际竞争中实现技术升级、产品竞争力的提升。五是推动完善“双碳”政策体系，将节能减碳向纵深推进。六是培育形成产业链协同机制，建立长短流程协同、“双循环”融合发展机制。

姜维在总结讲话中介绍了召开此次会议的背景及目的，充分肯定了各企业代表提出的具有创新性、实操性的意见建议。他表示，通过此次座谈交流，我们深入学习贯彻落实了中央政治局会议精神，实现了为行业稳运行统一思想、鼓舞信心的目标。希望大家按照何书记提出的“理性、现实、积极”的方针看待当前形势，既要认清当前形势与以往下行周期相比的特殊性和严峻性，也要对未来充满信心，相信只要做到防止“内卷式”恶性竞争，加强自律控产降库存，中国钢铁仍将展现出韧性强、后劲足的势头。会后，协会将尽快对企业建议进行梳理，并针对共性问题、关键问题开展专题研究。

会议指出，一是充分认识宏观形势，理性面对钢铁发展阶段的调整。二十届三中全会公报及《决定》明确，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。经过多年发展，我国经济已由高速增长向高质量发展阶段转变，寄希望于国家出台大的刺激政策来实现需求的大规模增长可能性不大。就行业而言，当前行业形势与2008年和2015年有相似之处，但也有诸多不同之处。钢铁企业对当前面临的形势要有理性的判断、现实的选择、积极的应对。钢铁行业习惯和熟悉了市场持续增长下的运行策略，对于减量发展下的应对之策，企业层面、行业层面以及国家层面都还在积极探索。在此过程中，防止“内卷式”恶性竞争尤为重要。我们要响应中央号召，加强行业自律，保持战略定力，坚持“三定三不要”经营原则。全行业一定要从思想上、行动上、战略上理性面对行业发展阶段的调整。

二是“内卷式”恶性竞争是作茧自缚的短视行为，危害巨大。经济效益明显下滑是全行业目前面临的最直接的问题。据钢协统计，1-7月份，钢铁行业平均利润率仅为0.97%。表面上看，问题出在需求侧，但造成现状的根源还是“内卷式”恶性竞争。国内外已有的典型案例显示，如果行业不加以自律和调整，“内卷式”恶性竞争必将愈演愈烈，会对行业整体的健康可持续发展带来不可挽回的损失。“内卷式”恶性竞争不是市场经济，真正的市场经济是通过公平竞争，实现资源优化配置，从而实现技术进步、效率提升。“打价格战”不是有效的市场竞争，“内卷式”恶性竞争的相互掣肘、相互伤害，将会导致行业技术进步乏力、产品品质下降、资源严重浪费，最终只会害人害己。要竞合共赢，走出“内耗”困境，摆脱“内卷”泥潭，把更多资源倾注在产品创新和服务升级上，从规模效益竞争走向技术创新竞争。

三是充满信心，只要防止“内卷式”恶性竞争，中国钢铁仍将展现强大的生命力。钢铁行业应积极贯彻落实中央政治局会议精神，强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争，将国家宏观调控政策与行业自律有机结合起来。我们要看到，尽管钢材表观消费持续下降，但减量中有增量。中国仍在工业化进程中，是年消费在8亿吨以上的世界最大钢铁市场，工业用材表观消费仍在增长，新能源用钢、钢结构用钢等领域用钢增量预期可观，值得期待。同时，中国钢铁行业装备总体处于较高水平，行业总体资产状况仍维持较好水平，我们要对中国钢铁的生命力和未来发展充满信心。世界钢铁工业的发展历史也证明，即使在减量发展阶段，只要行业有为自律，也会有发展的机遇和空间。中国钢铁一定能够摸索出减量发展阶段的生产经营新模式，逐步找到实现市场供需动态平衡的可行路径。我们呼吁，龙头企业包括龙头电炉钢生产企业，要站在行业高质量发展的高度，树立标杆、做出表率，加强区域自律，真正实现有质量、有效益的发展。