什么是“专精特新

按照工信部的定义，专精特新即“专业化、精细化、特色化、新颖化”，而专精特新“小巨人”企业则是其中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

财政部、工信部等明确提出，将在2021—2025年累计安排100亿元以上奖补资金，重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，以促进这些企业在经济增长中发挥示范作用。

“专”，就是“专业化”

企业专注核心业务，具有较高专业化生产和协作配套的能力，是产业链中某个环节的强者，能为大企业、大项目和龙头企业提供关键零部件、元器件和配套产品。主导产品销售收入占本企业销售收入的50%以上；

“精”，就是“精细化”

企业建立精细高效的管理制度和流程，取得质量管理体系认证，开展精细化生产、精细化管理、精细化服务，企业管理效益突出、降本增效显著。企业产品品牌和服务美誉度高、性价比好、品质精良，在细分市场具有一定的比较优势。

“特”，就是“特色化”

企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品，企业拥有专利、软件著作权或专有技术1项以上或参与国际、国家、行业、地方标准的编制修订工作。

“新”，就是“新颖化”

企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，拥有符合“新技术、新产业、新业态、新模式”等四新经济发展特征的产品或服务，形成新的经济增长点。

为增强自主创新能力和核心竞争力，打造一批中高端产业配套能力强、细分领域技术和市场领先、品牌知名度和影响力大、资源利用率和附加值高的产品“单项冠军”

“十年磨一剑”，专精特新为何现在才火？

很多人以为“专精特新”是2021年才出现的新概念，其实不是的。早在2011年7月,《中国产业发展和产业政策报告(2011)》新闻发布会上，朱宏任便首次提出了这一概念。同年9月份，工信部在《十二五中小企业成长规划》报告中正式提出要培育专精特新企业，扶持中小企业发展。

但这一概念并没有真正走进大众视野，直至2021年1月，在中共中央、银保监会、工信部密集出台了多部文件，点名要加强专精特新企业发展等相关政策的推动下，“专精特新”这一概念才逐渐活跃于大众视野中。

“专精特新”一词在诞生十年后被重新提及并迅速“升温”，离不开特定的时代背景和国家的政策推动。

在21年7月30日举行的中共中央政治局二季度会议指出：要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。首次将“专精特新”和“补链强链”“卡脖子”联系在一起。

此举意味在何处？我给大家举两个例子：

2018年美国制裁中兴事件

2018年4月16日，美国商务部发布公告称，美国政府在未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品。

6月7日，美国政府与中兴通讯达成协议，中兴需再次缴纳10亿美元罚金，并改组董事会，即可解除相关禁令。

7月14日，中兴再次向美国支付4亿保证金后，正式解禁。

在中兴事件爆发后，2018年4月19日，科技日报以《是什么卡了我们的脖子》为题，推出了一组由35篇报道组成的专栏，系统性地向公众介绍了我国在哪些核心、关键领域还受制于人。

2020年华为芯片断供事件

2020年8月，在一辆穿过海峡的货机上，装载着麒麟900芯片，只有1000万颗，却是台积电对华为最后的合作。

在这之前不久，美国商务部将华为在全球21个国家和地区的38个子公司列入“实体清单”，全面对华为封锁技术。因为一颗小小的芯片，华为被卡了脖子。

在美国“小院高墙”战略下，美国借助“实体清单”划定打击范围（小院），再限制特定产品进出口，严格划清边界（高墙），意图全面围猎中国高科技产业。

无论是18年6月的中兴处罚事件、还是20年5月的芯片“断供”事件，都是我国制造业在高科技领域的卡脖子事件。

“卡脖子”问题的本质是“技术垄断”，而“专精特新”的意义，就在于“具备或打破垄断话语权”。

一家典型的“专精特新”企业是日本“味之素”味精厂，它卡住了全球芯片企业的脖子，原因是味之素在制造味精时产生的副产物ABF，是一种用极高绝缘性的树脂类合成材料制造成的薄膜，目前全球芯片在制造过程中都使用ABF。ABF材料市场不大，技术门槛非常高，味之素公司占据了90%以上的市场，几乎没有替代产品。这就是“专精特新”的威力。

由此可见，“专精特新”企业虽然规模不大，但拥有各自的“独门绝技”，在产业链上具备一定的话语权，这有点类似于隐形冠军——它们大都是中间制造商，瞄准“缝隙市场”，在细分领域建立了竞争优势，甚至一定意义上具备了垄断话语权。

“专精特新”的灵魂是创新。

我国经济发展到当前这个阶段，科技创新既是发展问题、更是生存问题。

我国虽然是全球工业门类最齐全的国家，但产业基础能力建设不足的问题仍然比较突出。这既有基础装备和核心技术能力不足的问题，也有产业链上“断点”“堵点”较多，缺少具有国际竞争力的“杀手锏”技术的问题。

比如，一些产业核心零部件、材料、工艺的产业基础能力不能适应产业发展和需求侧变化，数字化基础技术体系薄弱，自动控制与感知、核心软硬件、工业云与智能服务平台、工业互联网等基础科学存在短板、底层基础能力不足；对于集成电路、生物医药等产业链关键环节的控制力与主导权较弱，从“科技”到“产业”的创新内循环机制不畅等。

“专精特新”企业体量虽然不大，但依靠创新却能有大作为。这样的例子有不少，如湖南一家公司自主研发的操作系统，帮助神舟十二号载人飞船成功发射；安徽一家公司成功攻克汽车尾气排放治理难题，填补了国内此项技术空白；上海的集成电路企业致力于攻克卡脖子关键技术……

“专精特新”企业“小而尖”“小而专”，长期专注于某些细分领域，在技术工艺、产品质量上深耕细作，具有专业程度高、创新能力强、发展潜力大等特点，有些企业因为突破关键核心技术，一跃成为行业中的“小巨人”。

专精特新企业的发展还需多方共同努力

“专精特新”也面临着成长的烦恼：持续创新能力不足、协调创新能力不强、国际竞争力有待提升，以及融资难融资贵、营商环境待改善，等等。这些问题不解决，“专精特新”就难以获得可持续性发展，最终可能一闪而过，归为籍籍无名。

在新形势下进一步做好培育“专精特新”的工作，需要企业家、资本和政府一起努力。

首先，企业家要摒弃规模崇拜，拒绝多元化诱惑，专注在细分领域建立竞争优势。聚焦主业、苦练内功、强化创新，抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加强基础研究，推动应用研究，对“卡脖子”难题不回避不放弃，牢牢掌握核心环节和关键技术。

其次，资本要有“与时间做朋友”的耐心。大量“小而专”的企业建立竞争优势的时间短则十年，长则数十年，资本如果希望在“专精特新”中小企业身上挣快钱，只会毁了这些企业。只有尊重规律、注重工匠精神，才能在时间的河流中淘洗出真正有价值的“专精特新”。

最后，政府要创造良好的营商环境，尤其是有利于中小企业长期发展的营商环境。各地区各部门应因地制宜、革新先行，为“专精特新”量身打造税收优惠、金融服务、人才引进等配套支持政策。要建立多元的生态，大树才能长得更加挺拔，大公司必须为小企业留出市场缝隙，才会有健康的商业生态。