参加张家界市经贸代表团出访毛里求斯和塞舌尔的考察报告

为深入贯彻落实习近平总书记关于对非合作重要讲话和重要指示批示精神，推动建立湖南省与非洲国家经贸合作对口联系机制，省政府安排张家界市对口联系毛里求斯、塞舌尔两国，开展第三届中非经贸博览会邀商招展、项目对接和经贸合作交流活动。省商务厅合作处一级调研员刘军廷同志随张家界市政府参加上述活动。以张家界市人民政府副市长高靖生为团长，省商务厅、市商务局、永定区、慈利县相关负责人为成员的张家界市经贸代表团，于5月13日至21日赴毛里求斯、塞舌尔两国进行交流考察。代表团一行通过上门拜访、专题推介、实地考察等多种形式，集中推介第三届中非经贸博览会，进一步加强湖南（张家界）与非洲的交流与合作，深化中非友好交往，圆满完成了出访任务。现将出访考察情况报告如下：

一、出访考察基本情况及主要收获

此次出访活动，代表团紧紧抓住举办第三届中非经贸博览会的历史机遇,充分发挥双方大使馆、外事、商务、企业全方位对毛里求斯、塞舌尔交往资源优势，组织拜访、洽谈、考察等活动16项,会见两国相关部门政府官员、我国驻外使节、地方政府官员、企业代表等各界人员200多人,通过面对面的沟通交流，进一步探讨深化合作路径，形成了基本共识，取得了初步成果，达到了预期目标。考察情况及收获主要集中在以下几个方面：

（一）圆满完成省政府交办的“六个一”任务

出访前拜访一次对口国家驻华使馆。4月10日至11日，张家界市政府副市长高靖生带队专程拜访了毛里求斯、塞舌尔驻华大使馆，提出了出访部委、商协会计划以及经贸合作意向和访问诉求，得到了大使馆的充分认可和大力支持。组织一场高层会面。拜访了毛里求斯农业和粮食安全部、旅游部、外交部、经济发展局，塞舌尔农业部、旅游部、渔业局，并召开座谈交流，推介湖南省情、张家界市情，介绍中非经贸深度合作先行区建设和第三届中非经贸博览会筹备情况，邀请两国政要和企业代表届时率团参加第三届中非经贸博览会。毛里求斯、塞舌尔方面表示将派代表团参加中非经贸博览会，组织相关企业来长沙参展并赴张家界进行考察交流，促进更多经贸项目合作。举办一场湖南省情推介会暨经贸交流对接会。当地时间5月16日和5月18日，分别在毛里求斯、塞舌尔举办中国（张家界）—经贸交流对接会。中国驻毛里求斯大使馆、中国驻塞舌尔大使馆、毛里求斯和塞舌尔政府部门及商协会、中资企业代表等100名余代表出席。各方代表分别作了致辞，企业代表踊跃发言，现场交流节奏紧凑、气氛热烈。拜访我驻对口国家大使馆。代表团先后拜访了中国驻毛里求斯大使馆和中国驻塞舌尔大使馆，均得到了两个大使馆对于出访活动的大力支持和精心指导，中国驻毛里求斯大使馆大使朱立英全程参加拜访毛里求斯外交部公务活动，中国驻塞舌尔大使馆派人全程参加公务拜访活动，临时代表慕建峰先生全程参加中国（张家界）-塞舌尔经贸交流对接会。同时，就办好第三届中非经贸博览会、加强中非经济文化交流合作等问题进行了深入探讨。出访结束后回访一次对口国家驻华使馆。张家界市政府副市长高靖生带队于5月28日赴北京回访毛里求斯、塞舌尔驻华使馆，交流博览会邀请和项目撮合等情况。此外，代表团在毛里求斯、塞舌尔深入考察了唐人街市场，商贸中心、农贸市场，与当地联合会、协会进行详细交流，了解市场进出口产品流通情况以及当地企业情况和营商环境。考察了中国援塞舌尔广电中心项目，了解项目建设情况。

（二）有力促进与两国的政商领域的交流合作

一是两场推介会成效初显。尤其在政府层面保持互访、增进互信，完善对话机制，拓宽沟通渠道，促进产业发展、企业培育等方面取得了良好的对接。为推广“政府＋友城＋企业”合作模式，推动企业间资源和信息共享，扩大湖南（张家界）与毛里求斯、塞舌尔贸易投资提供便利、牵线搭桥。二是合作领域清晰明确。座谈会上，双方代表重点梳理探讨可能合作领域和方向，共同推动产业合作共赢。初步达成了以文旅、农业、离岸贸易合作为开端，不断拓展与湖南（张家界）各领域交流合作的共识。毛里求斯和塞舌尔政界、商界均对加强与湖南（张家界）的全方位合作表示出浓厚兴趣。中国驻毛里求斯、塞舌尔使节和代表纷纷表示，将积极支持湖南（张家界）与两国地方政府、商会企业进行合作，并进一步对促进贸易、投资、文化等领域交流合作提供协助。

（三）深入调研，扩展对非合作商机

一是金融领域合作潜力巨大。毛里求斯是非洲金融中心，投资安全系数提高，投资可获得成本优势和便利，利用毛里求斯的优势，鼓励中国公司到毛设立离岸公司，可将资金投回中国或转向非洲大陆。二是渔业领域合作空间广阔。渔产品加工合作可成为经济增长的新动能。渔业是塞舍尔第二大经济支柱，据了解，因塞舌尔鱼获存储、加工等基础设施建设相对落后，仅20%渔业正式投产。湖南（张家界）与塞在渔业领域合作空间广阔，加大支持塞舌尔渔业产品对华出口，同时鼓励中资企业同塞舍尔冷库公司探讨渔业加工合作事宜。三是旅游行业合作前景明朗。毛里求斯、塞舌尔旅游资源丰富，湖南（张家界）与两国在扩大旅游业和相关服务业方面，有着巨大的潜力。四是加强中非农业合作。中非农业合作是中非关系的重要组成部分，湖南（张家界）与毛里求斯和塞舌尔双方可以围绕农业技术合作和农业技术培训等方面加强合作。

（四）加强联系，深度建立经贸合作长效机制

通过走访，建立了包括商务部门，毛里求斯、塞舌尔驻中国使馆经商处，我国驻毛里求斯、塞舌尔使馆经商处，毛里求斯、塞舌尔重点商协会，我省在毛里求斯、塞舌尔商协会，以及我省在毛里求斯、塞舌尔重点企业等在内的工作联系网络。毛里求斯、塞舌尔各有关部门单位对此访都非常重视，就建立两国经贸合作长效机制提出了许多意见建议，毛里求斯旅游部提出与其有关城市与张家界市建立友好城市；毛里求斯经济发展局提议与张家界市签订促进经贸合作备忘录等。

二、下一步工作

以此次考察为新契机、新起点，进一步加强机制建设，务实推动双边合作、扩大经贸交流，主动融入共建“一带一路”，打造地方对非经贸合作示范高地。

（一）进一步夯实对非合作基础

充分利用此次赴非考察系列走访拜访活动取得的成果，借助我国驻两国大使馆、总领事馆等资源力量，进一步建立健全张家界与毛里求斯、塞舌尔的经贸合作联络机制。重视非洲中国商会，充分发挥中国商会在对非经贸交往中的组织协调作用。在今后的经贸交流中实现定期联络、人员互访、深度对接。

（二）进一步扩大对非经贸合作

积极推动湖南（张家界）与毛里求斯离岸金融领域的合作，鼓励中国企业到毛里求斯设立离岸公司和地区总部，通过毛里求斯向其他非洲国家投资。加强与塞舌尔海产品进出口及渔产品加工合作，进一步完善水产品加工冷链物流基础设施和水产品进出口基地建设，加强渔业品牌培育与质量提升，让水产品精深加工与进出口创汇成为塞舌尔和湖南省（张家界）合作经济增长的新动能。积极推动湖南（张家界）与毛里求斯、塞舌尔旅游业和相关服务业，通过合作发展旅游业相关基础设施、建立旅游业交流与合作机制、共同宣传旅游产品等途径，深入加强合作，为扩大游客往来、加强人文交流进一步提供便利。加大推广毛里求斯、塞舌尔酒店管理服务方面的在湖南（张家界）宣传力度，加强企业合作，吸引更多的毛里求斯、塞舌尔优秀企业来湖南（张家界）投资兴业。加强农业技术合作和农业技术培训等方面合作，打造农业国际培训教育品牌，开展农业大学联合人才培养，组织高素质农民“走出去”培训，推动双方高素质农民交流。构建开放、高效、可持续的管理运行体制机制，引导双方一流农业高校、科研机构、涉农企业及商（协）会积极参与，推动实现农业科技和合作成果共享。

（三）有序推进有关建议落地落实

遵循有关规定和程序，由张家界外事部门牵头组织探讨张家界与毛里求斯、塞舌尔有关城市建立友好城市、与毛里求斯经济发展局签订促进经贸合作备忘录。积极推动塞舌尔中国商协会提出加强中国舞狮文化在塞的传播。