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洛阳市吉利区投标文件标书中采购代表倾向性打分问题
洛阳市吉利区招标文件怎么做投标文件，能编写标书的公司聊一聊在标书制作时如何防止采购人代表倾向性打分?
案情:2009年，甲公司和乙公司向某省采购监督管理部门提起投诉，投诉事项为：某项目评审结果不公平、不公正。
经审查，采购监管部门发现该项目存在以下问题：一是两名采购人代表在评审时，存在明显不合理、不正当倾向性。该项目评标共有7名评审专家，其中有两名是采购人代表。招标文件的评分细则规定，“产品市场占有率”等三项技术项目共占14分，但对上述打分项进行评分时，两名采购人代表均给丙公司打出满分14分，给甲公司和乙公司打出0分。而3家公司的投标文件显示，3家公司在“市场占有率”等方面差异并不大。同时，甲公司与排名第二的丁公司综合得分仅差0.8分，可见，两名采购人代表的评分已经直接影响了中标结果。二是评标委员会存在没有按招标文件规定的评标方法和标准进行评审的行为。招标文件服务部分对技术培训标准和条件的打分“分3档，不完全满足招标文件要求的0分，满足招标文件要求的3分，优于招标文件要求的4-5分”。即打分只能是0分、3分、4-5分，而7名评审人员均给甲公司打出2分，这显然没有按招标文件规定的评标方法和标准进行打分。
根据上述审查情况，采购监管部门作出处理决定：中标结果无效，责令重新开展采购活动。
分析：本案折射出采购评审环节评审存在倾向性、随意性等问题。
在实际工作中，对评审人员管理存在以下四点现实问题，一是评审人员库中人员数量不足。二是评审人员水平参差不齐。三是各类别评审人员数量差别较大，如计算机方面的评审人员较多，而印刷方面的评审人员则较少。四是评审人员对项目了解不够。有些评审专家单凭自己的经验去评审，对评审办法和具体评分标准不进行认真分析，对供应商的投标或响应文件不进行认真审核，存在凭主观印象评审的问题。
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