一、事业单位法人基本情况

单位名称：济宁市建设工程管理服务中心

住所：山东省济宁市红星东路78号

宗旨和业务范围：宗旨是贯彻落实市委、市政府和市住房和城乡建设局有关建设工程重大部署、重点工作安排，组织开展建设工程相关事务性工作，促进建设事业发展。

业务范围包括：

（一）参与拟订全市建筑业发展和建筑市场监管的政策、规划和规章制度，承担组织实施相关事务工作。

（二）承担建筑业监督管理相关技术性、事务性工作。承担全市建筑业（含装饰装修）企业、监理企业、工程造价咨询企业资质管理相关事务性工作；承担外地进入本市建筑市场企业管理相关事务性工作；为建筑活动、建筑市场提供相关的技术指导和信息咨询服务。

（三）承担房屋建筑和市政工程招标投标监管相关事务性工作；负责各类工程建设标准定额实施和工程造价的服务保障、技术咨询；承担工程造价信息发布事务工作。

（四）承担建筑行业信息化建设事务工作。承担建筑市场信用评价、智慧工地建设技术支撑工作；负责建筑市场诚信信息一体化平台建设、维护工作。

（五）承担绿色建筑、装配式建筑规划实施的事务性工作；承担绿色施工和施工现场扬尘污染防治事务工作；承担住房和城乡建设领域新技术、新工艺、新设备的应用推广和技术指导工作；承担建筑业从业人员的培训考试和继续教育工作。

（六）参与拟订小城镇和村庄建设管理措施办法，承担推进实施具体工作。

（七）承担市住房城乡建设局交办的其他工作任务。

法定代表人：王文戈

经费来源：全额拨款

开办资金：604.84万元

举办单位：济宁市住房和城乡建设局

二、业务开展情况

2022年，市建设工程管理服务中心全面学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕局党组决策部署，明确“争一流、争第一、争唯一”任务目标，锚定“严真细实快”工作要求，服务大局、狠抓落实，积极推动各项重点工作开展。

（一）加强自身建设，持续理顺上下工作机制。

1.加强基层党建工作。健全组织机构。成立中共济宁市建设工程管理服务中心委员会及下属党支部、中共济宁市建设工程管理服务中心纪律检查委员会。加强政治思想建设。结合山东省文明单位创建工作强化阵地建设，利用中心走廊空白墙打造宣传展廊，增强党建工作的直观性、教育性、指导性。严格按照市住建局党组理论学习部署要求，落实“三会一课”“周五学习制”，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话，深入学习贯彻党的二十大会议精神，全年召开全体党员集中学习会议14次，党课学习2次，主题党日12次，组织生活会和民主评议党员1次。深化“主题党日＋”，开展“清明知识知多少”知识竞赛等“我们的节日”系列活动，弘扬社会主义核心价值观。疫情突发期间，全体党员干部主动下沉一线开展志愿服务，协助社区核酸检测、走访排查、环境消杀、药品分享、物资配送，陆续获得多封感谢信及锦旗。

2.加强廉洁文化建设。印发《反腐倡廉教育工作制度》《2022年度纪检工作任务目标》，召开正风肃纪作风建设专题会议，传达省、市干部作风纪律大会精神。党委会累计研究部署党风廉政建设议题7项、意识形态议题13项，推动全面从严治党向纵深发展。加强廉洁文化建设。定制廉政文化宣传展板，倡廉有形、润物无声，将廉洁文化融入基层党务业务各项工作。开展常态化廉政教育。主要负责人宣讲廉政专题党课；组织全体党员干部分5期连续观看廉政警示教育片《巡视利剑》以案说法、以案促警。强化日常监督管理。健全完善干部廉政档案；围绕重点领域、窗口岗位、关键环节，全面梳理可能存在的廉政风险点，分批次与相关部室工作人员开展集体谈心谈话，强化廉政风险防控机制。

3.加强制度建设。实行ab角工作制度。对班子成员分工进行调整，明确领导班子成员职责，推进相互协作。坚持民主集中制。制定《中心党委会议议事规则》，规范党委会议事决策程序，全年共计召开党委会31次，累计研究议题123项，其中集体研究“三重一大”事项37项，重点工作推进情况75项。完善工作运行机制。印发《济宁市建设工程管理服务中心管理制度》合订本。按照“三定”规定梳理工作职责，严格执行“局分管领导+机关科室+中心分管领导+中心部室”上下对口联动的工作机制。

（二）围绕中心任务，加速推进建筑业高质量发展。

1.围绕“升级纳统”中心任务，贯彻落实省委省政府决策部署。截止2022年3季度，建筑业产值571.5亿元，增速8.8%，增速全省第4。全市一级资质建筑业企业176家，2022年累计完成培育一级资质企业44家，其中施工总承包一级资质企业新增19家（建筑领域施工总承包一级资质企业新增14家），专业承包新增25家，其中任城区12家，高新区7家，嘉祥县、兖州区4家，完成全年任务目标的2.9倍，我市一级企业占比升至10%，被市政府督查室予以通报表扬。

2.围绕“扶优促强”中心任务，开展建筑领域“助企攀登”行动。先后调研走访兖州区、太白湖区、曲阜市等县市区的20余家大型建筑业企业，对14个县市区的企业存在问题及解决方案每半月调度。2022年由市住建局牵头包保52家攀登企业，4家提报特级资质申报材料、1家纳入特级资质种子企业、6家完成一级资质培育工作。

3.围绕省级新型建筑工业化示范基地创建任务，持续优化装配式建筑产业布局。对我市前2批已获认定的4个国家装配式建筑生产基地建设现场评估，向省住建厅推荐国家级装配式建筑生产基地2家（华亿钢机和宁大钢构），省级新型建筑工业化产业基地20余家。对10个县市区、25个在建项目的装配式建筑专项督导检查，全市新开工装配式建筑482.31万平方米，装配式建筑占比超过40%。

（三）推进试点改革，全面提高行业服务水平。

1.全面推行招投标“评定分离”试点改革。作为全省首个“评定分离”工作试点城市，我市房屋建筑和市政工程的施工类项目已100%推行招投标“评定分离”。政策发布实施以来936个招标项目中本地企业中标项目615个，总中标金额281.29亿元，占比中标项目数65.71%，占比总中标金额53.44%，较好的贯彻了市委市政府“三个留在当地”工作要求。2月，“评定分离”试点工作在省住建厅做典型发言；6月，被市发改委作为改革创新典型向上级部门申报；12月市政府政务督查359期全市通报表扬。招投标领域营商环境指标连续3年在全省位列第1方阵，先进做法和典型经验被省级媒体登载、推广。

2.有序推进工程造价试点改革。我市被指定为开展全过程咨询服务和测算发布造价指标指数试点城市之一。出台《济宁市全过程工程咨询试点方案》，确定23家全过程咨询试点企业、5个政府投资试点项目，不定期深入试点项目现场，一线调研、跟踪服务。出台《济宁市测算发布造价指标指数试点方案》，明确27家测算发布造价指标指数试点单位，研发“济宁市建设工程造价指标指数测算发布平台”，建设结构化、标准化的工程造价数据库，目前该平台系统已进入试运行阶段。建立科学的材料价格库，分期测算、发布我市建设工程人工、材料信息指导价6600余条，补充缺项部分及新型材料3200余种。

3.开展实施消防审验试点工作。制定规范性指导文件，起草《济宁市建设工程消防审验试点工作实施方案》《济宁试点改革创新任务清单》；参与拟定《济宁市建设工程消防设计审查验收管理办法（试行）》《关于明确济宁市建设工程消防设计审查验收职责分工的通知》。征集建设工程消防审验技术专家，目前受理申请200余人，拟将相关信息通过市住建局网站公示。

4.申报政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升国家级试点城市。开展规范星级绿色建筑标识管理，全市新增绿色建筑1324.57万平方米，远超900万平方米的年度目标。10月，参与起草《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市申报书》，我市成功获批为政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升国家级试点城市。

5.加强建筑市场信用体系建设。2022年通过“市建筑市场监管与诚信信息一体化平台”申请建筑市场信用评价企业主体共计1183家，个人主体191人。全市审核通过良好信息1951条，推送不良信息1017条，信用修复审核通过121条。

（四）坚持真抓实干，严格落实行业监管责任。

1.推进扬尘治理。全市共检查工地40104个次，处罚工地329家，处罚金额753.7万，发现问题16958个，下发督办函及整改通知11265个，停工整改180家，结合建筑市场信用评价体系，对310家次企业扣减524分。市、县两级建筑工地远程视频监控平台线上巡查与线下帮扶联动，跟踪落实整改到位。2022年被山东省委、省政府授予“山东省生态环境保护先进集体”荣誉称号。

2.开展农村建设领域检查。一是农村厕所革命。2022年，共争取中央财政农村厕所革命奖补资金645.08万，省财政奖补资金4019万元，均居全省第3。全市新增户厕改造14107户，完成年度计划的130.18%，完成量全省第1。上半年省对市中期考核全省第1；二是农村房屋隐患排查整治。全市共排查农房208.66万户，鉴定为c、d级的危房3.64万户，目前已全部完成整治。争取中央财政农村危房改造补助资金1880万元，居全省第3；全市累计新开工危房改造1354户，占全年计划（1178户）的114.94%，完工1348户，占全年计划的114.43%，完成数量全省第1，完成率全省第2。三是历史文化名镇名村、传统村落保护工作。微山县南阳古镇入选第4批中国古镇特种邮票（全国仅4镇入选），16项案例被评为山东省历史文化保护传承示范案例和优秀研究成果，入选、参与案例数量位居全省第3。国家住房城乡建设部对拟列入第6批中国传统村落名录村落名单进行公示，我市10个村落入选，入选数量全省第2。

3.配合“双随机，一公开”检查。随机抽取28个在建项目、117家企业（90家施工企业、13家监理企业、14家招标代理机构），重点针对建筑业企业和监理企业资质情况、招标代理机构依法依规开展业务、项目违法分包转包及挂靠行为、项目现场主要管理人员在岗履职情况等方面开展检查。

4.资质核查备案。按照属地管理原则，联合各县市区住建局，对济宁众恒建筑工程有限公司等17家资质升级企业52项业绩进行现场核查，并将核查结果反馈给省厅。审核14个县市区22批次1100多家建筑业企业施工劳务资质备案，发放劳务企业的电子证书830家。

（五）完成培训任务，着力提升行业技术水平。

1.组织技术工人培训。2022年市政府将“建筑业从业人员职业技能培训10000人次”纳入为民十件实事之一，截止10月底，共培训建设从业人员13292人，提前超额完成年培训任务目标。完成全省二级建造师考试，13314名考生参考科目30802人次。

2.搭建校企合作平台。联合济宁职业技术学院举办2022年校企合作人才供需对接会，6家建筑业企业与学校签订合作协议，90余家建筑业企业和济宁职业技术学院建立了合作关系。

3.举办技术工人技能竞赛。举办济宁市“技能状元”职业技能大赛暨2022年度济宁市建设工程行业技能竞赛，培养专业技术人才，全市工程造价行业从业人员共计276人参加比赛，评选团体奖15名，个人奖15名，优秀造价人才培育基地2家。

三、资产损益情况

2021年结余为0，2022年年度财政收入1086.73万元，年度支出1086.73万元；2022年末结余为0。

四、单位重大信息

1、人员编制。根据中共济宁市委编制委员会《关于印发济宁市住房保障和房地产发展事务中心等单位机构职能编制规定的通知》（济编〔2021〕62号）规定，市建设工程管理服务中心核定事业编52名。2021年末在编人数49人，2022年末在编人数49人。

2、机构编制实名制情况。王文戈、焦秀娥、邹立新、常昭顼、任启明、张明海、李波、蒋宁、王来营、张丹、艾燕、李文军、孙甜、张磊、郑衍新、李嘉鑫、魏华、盛伟、郭莉、武斌、孟宇澄、姚阳阳、李传锦、宋颖涛、闫恒伟、葛勇、袁文博、宋永东、鲍振国、姜涛、陈瑶、王纪峰、白冉、屈剑涛、白效恒、刘曾、赵腾、陈国栋、江广强、李娜、许春霞、王丽、孙同成、李长安、庞黎明、杜文明、张楚、张修宇、孙梦。