各镇政府，常阴沙管理区，市各有关部门和单位：

    为认真抓好2006年度全市安全生产目标管理责任制的落实，2月中旬，市安委会办公室组织四个督查小组，对全市9个镇（区）及8个主管部门和单位的安全生产责任制落实情况进行了专项督查，现将有关情况通报如下：

     督查中了解到，大部分镇、部门和单位都能认真贯彻上级有关会议精神，结合本辖区、本系统、本单位实际，迅速部署全年安全生产工作。乐余镇在1月上旬即召开安全生产工作会议，及早部署2006年安全生产工作，签订年度安全生产目标管理责任书。杨舍镇在春节后第一个工作日就召开全镇安全生产工作会议，部署全年安全生产目标任务和工作措施。杨舍、塘桥、凤凰、乐余、南丰等镇的行政一把手都与各条线分管领导签订了责任书。大部分镇与镇安委会各成员单位以及下辖各行政村、各有关单位签订了安全生产责任书。南丰镇修订完善了安全生产目标管理奖惩制度，设立了安全管理人员专项奖励资金，加大工作考核奖惩力度。凤凰镇认真编制《企业基本情况调查表》，在督促检查企业安全生产责任制落实情况的同时，及时掌握企业安全生产状况。沿江开发办每月编发安全生产工作简报，及时发布安全动态信息，宣传先进工作经验。

    通过这次专项督查，也发现了不少存在问题，主要有以下三个方面：

    一是领导班子全员安全责任制有待健全。按照上级要求，各镇、各部门、各单位的行政一把手应与各条线分管领导签订安全生产目标管理责任书，建立领导班子全员安全生产责任制。但是部分单位对此认识不足，重视不够，行动较为迟缓，领导班子全员安全责任制尚未落实到位。

    二是企业安全生产责任制落实有待深化。各镇（区）、市各有关部门虽与所辖企业签订了责任书，但是对企业内部安全生产责任的宣传检查不够，督促落实不够。一些企业没有结合本单位实际，将安全生产目标责任逐级分解落实到各分厂、车间、班组和岗位。

    三是安全生产激励约束机制有待加强。一些镇、部门和单位在与各级各单位签订的安全生产目标管理责任书中，没有明确具体的奖惩办法和措施，对各级安全生产责任的落实缺乏有力有效的保障措施，安全生产激励约束机制有待进一步强化。 

    各镇、各部门、各单位要高度重视上述存在问题，迅速采取有力措施加以解决。为确保2006年全市安全生产各项目标任务的顺利完成，特提出如下要求：
    一是责任制分解落实要到边到底。各镇、各部门、各单位要高度重视各级安全责任制的明确与落实。首先，要抓好各级领导班子全员安全生产责任制的落实。各单位行政一把手要尽快与各条线分管领导签定安全工作责任书。其次，要督促企业抓好安全生产责任制的落实。加大对各生产经营单位的督查力度，强化企业的安全生产主体责任意识，督促企业将安全生产目标责任层层分解落实到各部门、车间、班组直至岗位。

    第三，要强化各级安全生产激励约束机制。要制定有针对性和可操作性的安全目标管理考核奖惩制度，明确具体有力的奖惩措施。
二是年度工作安排要周密周到。各镇、各部门、各单位要根据市安委会日前下发的《2006年全市安全生产工作意见》精神，认真制订全年安全生产工作计划，对各项工作特别是责任制落实、安全文化建设、安全专项整治、安全监督检查、事故应急处置等工作要作出周密详尽的部署，并认真及时组织实施。

    三是日常工作督查要有力有效。加强日常督查，是抓好安全生产的有效手段。各镇、各部门、各单位要进一步加大安全生产监督检查力度，督促各类生产经营单位和广大干部职工认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《职业病防治法》等安全生产法律法规，全面落实安全生产企业主体责任，加大安全生产投入，健全安全管理机构，完善安全管理制度，加强对各级各类人员的安全教育培训，及时消除各类事故隐患，加强对各类危险源的安全监控，落实安全防范措施，夯实安全生产基础，有效遏制或减少各类安全生产事故的发生。